Если житель Братска задастся вопросом, какие социально значимые объекты федерального, областного, местного значения (такие как стадионы, вузы, больницы, театры, новые предприятия, дающие рабочие места…) будут построены в ближайшие 15 лет в городе, то как ему об этом узнать? Поинтересоваться мнением компетентных местных чиновников X,Y? Попробовать разобраться в многочисленных, многостраничных, табличных социально-экономических и отраслевых программах? Так они не для нас, это язык общения между собой этажей власти.

Найти ответ, не тратя время зря, помогут документы территориального планирования. Именно в них сказанное слово может явиться в нашу жизнь «весомо, грубо, зримо» и водопроводом, и стадионом.

Документы территориального планирования — это, во-первых, схемы (их несколько) территориального планирования России, во-вторых, схема территориального планирования Иркутской области, в-третьих, генеральный план города Братска. Всё. А чтобы легче было контролировать их исполнение, вносить в них изменения, а нам легко понимать такие документы, Градостроительным кодексом предусмотрена их форма в виде наглядных карт и чёткого, разбитого по пунктам, ясно изложенного текстового Положения. Обратимся к этим документам.

Схемы территориального планирования Российской Федерации.

На сегодня утверждены три схемы территориального планирования Российской Федерации: в областиздравоохранения, в области высшего профессионального образования, в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения.

Положения — текстовые части схем выполнены образцово, карты, к сожалению, недоступны. Из содержания следует, что в Братске ничего нового до 2030 г. не планируется построить. В том числе ни железнодорожного обхода города, ни мостового перехода через р. Ангару, но планируется реконструкция расположенного на территории Братского района аэропортового комплекса (в т. ч. будут взлетно-посадочная полоса 3 160 м на 60 м, 28 мест стоянки воздушных судов).

Схема территориального планирования Иркутской области.

Утверждена в ноябре 2012 г., подготовлена ещё в 2008 г. Несёт на себе следы, не украшающие её, длительных согласований в Москве и поспешного утверждения в Иркутске. В целом, текст положения читаем, иллюстрирован двумя опубликованными картами.

В Братске планируется построить до 2018 г.: 
- театр, металлургическое училище, центр планирования семьи;
- электрометаллургический мини-завод по переработке лома черных металлов мощностью около 600 тысяч тонн стали в год; 
- сеть предприятий по приему вторсырья; 
- предприятие по производству оцилиндрованного бревна, сухих обрезных пиломатериалов, клееных деревянных и погонажных изделий; 
- новые полигоны для захоронения твёрдых бытовых и промышленных отходов, площадки в населённых пунктах для селективного сбора ТБО от населения, включая оборудование площадок временного хранения и прессования вторсырья вне жилой зоны.
- Будет реконструирован речной вокзал; 
- областью будут поддержаны расширение производства ООО «Братский завод ферросплавов», модернизация ОАО «РУСАЛ Братск».
- до 2030 г. в Братске планируется размещение предприятий по переработке отходов 1-3 классов опасности (ртутных ламп, аккумуляторов, отработанных масел, шин и др.), мусороперерабатывающего комплекса. Будут созданы пешеходные и парковые зоны в местах максимального загрязнения атмосферного воздуха, благоустроены территории вдоль Братского водохранилища вблизи города в целях организации пляжного отдыха. Схемой территориального планирования намечен целый ряд природоохранных мероприятий.

Генеральный план города Братска.

Утверждён в 2008 г., за пять лет не претерпел изменений и, похоже, те, кто заказывают музыку, сами не знают, как генеральный план, выполненный в таком виде, оживить, не выйдя за рамки правового поля. Генплан хромает на одну ногу, поскольку нет текстовой части документа — положений. Есть карты, отображающие инженерные и транспортные коммуникации, с пометкой «для служебного пользования». Публичная только одна карта — основной чертёж.

Из карты можно узнать, что в Братске планируется жилищное строительство, собственной территории не хватит и город шагнёт в сторону Бурнинска. Помимо Нью-Братска там же, на «чужой» территории Братского района, городским округом планируется, не имея на то полномочий, строительство федеральной железной дороги в обход города и с мостовым переходом через р. Ангару (узнаваема «классика», когда Манилов размечтался «жить с другом на берегу какой-нибудь реки, потом чрез эту реку начал строиться у него мост, потом огромнейший дом с таким высоким бельведером, что можно оттуда видеть даже Москву»).

Объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта в генплане не отображены, и, следовательно, строительство их не планируется.

Градостроительные требования таковы, что в будущем никакой объект местного значения не может быть построен, если предварительно не будет отображён в генеральном плане. Заявили о планировании строительства в социально-экономической программе города? Через пять месяцев объект обязан появиться на карте генерального плана. Равно, планирование федеральных объектов смотрите в федеральных схемах.