Правовая реформа в системе ЖКХ не устает удивлять. То нас обязывают устанавливать в квартирах счетчики на горячую и холодную воду. Определяют сроки, грозят санкциями. Сроки давно прошли. Санкции повисли в воздухе. Значительная часть жителей многоквартирных домов счетчики так и не установила. Затем народ стали будоражить расходами горячей и холодной воды на общедомовые нужды, которые в два–три раза превышали показания установленных в квартирах счетчиков. Это уже существенно затронуло наш карман. Появились многочисленные публикации в СМИ. Устраивались митинги, пикеты, встречи с губернатором. Остроту вопроса сняли. Но недолго музыка играла.
С 1 января 2013 года вступил в законную силу Федеральный закон от 25.12. 2012 года № 271-ФЗ, которым внесены изменения в Жилищный кодекс РФ. Ключевым моментом указанного нормативного акта является обязанность собственников помещений в многоквартирных домах отчислять взносы на капитальный ремонт. Далее были приняты соответствующий закон Иркутской области и постановление правительства, которым определен ежемесячный взнос в рублях на 1 кв. м общей площади в многоквартирном доме, занимаемом собственником. Наши региональные законодатели долго колебались, взвешивали, пока не остановились на следующих цифрах. В пятиэтажках будет оплачиваться от 5,3 до 6,07 рубля за каждый квадратный метр. Если этажность выше, то – до 7,87 рубля. Денежные средства будут аккумулироваться на соответствующих счетах и использоваться для капитального ремонта. Для чего создается специализированная некоммерческая организация – региональный оператор, который будет функционировать за счет бюджета области и подконтролен региональному правительству.
По данным Министерства регионального развития РФ, износ фондов ЖКХ составляет 60%, а в некоторых регионах и больше. В целом фонд ветхого и аварийного жилья достиг 10 миллионов квадратных метров. Чтобы привести его в надлежащее состояние, потребуется 10,4 триллиона рублей. Это почти половина годового бюджета РФ. Конечно же, капитальный ремонт жилых помещений нужен, и незамедлительно. Здесь двух мнений быть не может. Вопрос стоит в другом. Где изыскать денежные средства для этого? Президент Путин расписался в своем бессилии решить эту проблему, заявив в открытую: «Государство не в состоянии этого сделать. Вопросы в сфере ЖКХ нужно решать постепенно». Тем не менее, он нашел выход из создавшегося положения – переложил тяготы на людей.
Поэтому люди отнеслись к этому новшеству, мягко говоря, далеко не однозначно. И снова Всероссийские акции протеста, митинги, пикеты, многочисленные публикации в средствах массовой информации, направленные против грабительской жилищной реформы. Все, как и встарь.
Региональным законом установлены два счета., открытый региональным оператором (финансирование через регионального оператора).
Специальный счет многоквартирного дома
Счет регионального оператора (Централизованная система капитального ремонта многоквартирных домов). Другими словами: или отдаем деньги в общий котел, или аккумулируем их непосредственно на счету своего дома. Как в первом, так и во втором случае все это делается под эгидой регионального оператора.
Большинству собственников больше импонирует открытие специального счета. И это понятно. Создается иллюзия, что эти деньги можно контролировать, что их не разворуют. Отчасти, это так. Но, при этом надо учитывать следующие обстоятельства.
Чтобы накопить деньги на капитальный ремонт жилого помещения, потребуется несколько десятилетий.
Возьмем для примера пятиэтажный дом с четырьмя подъездами, общей площадью дома 3600 кв. м. Умножим на 6 рублей и получим 21600 рублей в месяц. Далее перемножим указанную сумму на 12 месяцев и получим 259200 рублей. Средняя стоимость капитального ремонта многоквартирного дома на сегодняшний день составляет 10 млн. рублей. Делим на 259200 рублей – и получаем 38 лет. Эти примерные расчеты показывают: чтобы сделать капитальный ремонт, необходимо в течение 38 лет производить ежемесячные отчисления на специальный счет, открытый региональным оператором. При этом суммы будут немалые – от 200 до 400 рублей. По сути дела, старшее поколение будет выкидывать эти деньги на ветер.
Кроме того, не нужно сбрасывать со счетов и инфляцию. Я не сильно погрешу против истины, если скажу, что через 5-10 лет мы будем вносить на специальный счет уже не 6, а 60 рублей. К таким пессимистическим прогнозам нас подталкивают падение курса рубля и неуклонный рост курса доллара.
Нетрудно представить и такую ситуацию. Через три года у вас начинает разрушаться стена, рассыпаться фундамент дома. А денег на специальном счете — кот наплакал. Из общей копилки, я имею в виду счет регионального оператора, вам никто ни копейки не даст. Ситуация получается тупиковая.
Что же касается счета регионального оператора, который предусматривает централизованную систему капитального ремонта, то это перечисление денег в никуда. Проконтролировать денежный поток практически будет невозможно. При этом создаются идеальные условия для разворовывания денежных средств, благодатная почва для взяток. Не надо быть шаманом, чтобы понять: собранные деньги будут прокручиваться, тратиться не по назначению, а, в конечном итоге, осядут в чьих-то карманах. По факту возбудят уголовное дело, найдут стрелочника. В лучшем случае, виновное лицо получит условную меру наказания, и на этом все закончится. Собственники жилых помещений будут полностью зависеть от чиновников, которые, как всегда, будут решать, какой дом подлежит капитальному ремонту, а какой-нет. В настоящее время аппарат регионального оператора планируется в количестве 78 человек. Не надо иметь семи пядей во лбу, чтобы понять, что количество чиновников в недалеком будущем удвоится или утроится. Выполнить те функции, которые возлагаются на них законом, они будут не в состоянии. В городе Иркутске свыше 50000 многоквартирных домов, половина из них нуждается в капитальном ремонте, и не одна сотня блочных жилых домов, которые, согласно нормативам, давно отжили свой срок. В области же капитальный ремонт требуется 14,5 тыс. домов. Но почему его раньше не делали? Хотя плата за жилищно-коммунальные услуги за последние 20 лет постоянно увеличивалась. Но деньги, предназначенные на капитальный ремонт, тратились на другие, теперь уже непонятные, цели. Почему никто не понес за это никакой ответственности? Все начинаем с нуля, да и то за наш счет.
Мне думается, что Федеральный закон от 25.12.2012 года № 271-ФЗ не продуман, не просчитан надлежащим образом, принят из конъюнктурных соображений и носит безнравственный характер. Указанный закон направлен на создание государственной финансовой пирамиды. Единственное отличие от финансовой пирамиды Мавроди заключается в том, что там деньги изымались добровольно, а здесь принудительно. А в остальном – все то же.
Законодательных актов, регламентирующих деятельность ЖКХ, у нас море. По данным Министерства регионального развития РФ, за последние три года было принято 158 Федеральных законов и 3124 нормативных акта в сфере ЖКХ. Все они мало чем отличаются от Федерального закона, принятого 25.12.2012 года. Большинство из них дополняется и изменяется, буквально не успев вступить в законную силу. Законы эти противоречивые и взаимно исключающие друг друга. Разобраться в них невозможно не только простым людям, но и специалистам в сфере ЖКХ, и юристам.
Суды с нежеланием рассматривают правовые споры с ЖКХ. И это объясняется не столько безграмотностью судей, а невозможностью разобраться в законодательной вакханалии в сфере ЖКХ. Специалисты высказывают следующие предложения: «Не пора ли организовать специальные суды для рассмотрения споров в ЖКХ». Но пока не будет наведен порядок в законотворчестве, организация таких судов преждевременна.
Миллионы граждан России стали собственниками жилых помещений. Право на жилое помещение закрепили, соответствующие документы выдали, однако психологию хозяина не привили. Особенно это относится к общему имуществу. Большинство граждан не считают себя собственниками лестничных площадок, коридоров, подвалов, чердаков, вполне искренне полагая, что все это принадлежит городу, управляющей компании, но только не им самим.
Не случайно иркутянин Константин Маркелов, автор книги «Жилищное хозяйство, управление и самоуправление», считает в первую очередь необходимым создание и воспитание класса ответственных собственников жилья. Собственникам жилых помещений надо не отгораживаться друг от друга непроходимой стеной, а организовываться для отстаивания своих интересов. Будь мы дружней, знай и доверяй друг другу, жульничать было б так же сложно, как красть в семье. Если и случится, то выяснится все быстро.
Естественно, многоквартирный жилой дом кто-то должен представлять, отстаивать его интересы. Это может быть управдом или общественный орган – совет дома. Организация самоуправления жилым фондом в городе Иркутске находится в стадии зарождения. Только 10 процентов многоквартирных домов в городе Иркутске имеют соответствующие общественные органы самоуправления. Да и то созданные наспех; между трансляциями двух сериалов выбрали кого-то, чтобы сбагрить на него эту тягомотину, а потом возмущаемся, что сметы раздуты, работы не выполняются. А ведь эта плата за то, что живем мы изолированно, не знаем соседей по подъезду и даже по этажу. Эта плата за возможность жить автономной жизнью. Плата за равнодушие.
И питаем иллюзии, что кто-то придет знающий и исправит положение, а нам удобней остаться в толпе.
Римляне говорили: «Вопросы юстиции настолько важны, что мы не можем доверить их только юристам». Перефразируя это известное выражение, сейчас можно сказать: «Вопросы ЖКХ настолько важны, что мы не можем передоверять их только чиновникам».
Поэтому создание советов многоквартирного дома – это первейшая обязанность собственников жилых помещений. Аналогичные советы должны создаваться в районах, городах на региональном и федеральном уровне. Федеральный Совет собственников жилых помещений должен быть наделен законодательной инициативой. Любой закон, касающийся ЖКХ, должен приниматься при активном участии указанного Совета. Это поможет нам избежать принятия антинародных законов.
МЕЖДУ ТЕМ:
Грабёж населения через «капитальный ремонт»
Выступление на митинге 29 марта 2014 г. Первого секретаря Комитета Усть-Илимского местного отделения КПРФ Матвеева Е.П.
Уважаемые товарищи!
27 декабря прошлого года губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко был подписан Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области». Закон вступил в силу. А 14 февраля нынешнего года постановлением правительства Иркутской области определена конкретная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого дома, в соответствии с которой мы с вами будем обязаны ежемесячно проплачивать за капитальный ремонт в нашем доме.
Для нашего города цена выглядит следующим образом. Для пятиэтажек – это 6 руб. 07 копеек, для девятиэтажек – 8 руб. 39 коп. за один квадратный метр общей площади не только наших квартир, но общего имущества всего нашего дома – общих коридоров, лестничных площадок, лифтовых шахт, чердаков и подвалов. Причём весьма странным кажется то, что для южных районов эта стоимость ниже примерно на рубль (пятиэтажек 5,3 рубля, для девятиэтажек 7,32 рубля). Наверное, мы здесь живём и побогаче, да и работы в нашем городе хоть отбавляй. Вот и уезжают отсюда, чтобы поменьше трудиться. А вот стоимость самих Усть-Илимских квартир опять же несопоставима со стоимостью иркутских жилищ. Она несравнимо меньше. Чем же руководствовалось правительство Иркутской области, устанавливая такие цены? Ведь мы же с вами не производим ничего. И в данном случае никакие северные надбавки на нас не распространяются. Или, может, мы виноваты, что забрались так далеко от областного центра? Пусть получают производители ремонта, строители. Это гарантируется Правительством Российской Федерации и его законодательными актами, определяющими уровень оплаты работы в условиях Крайнего Севера.
Далее. Итак, с июля нынешнего года мы станем получать два расчётных листка – на оплату за содержание и коммунальные услуги ЖКХ и на оплату за капитальный ремонт. 20 марта сего года утверждена Региональная программа капитального ремонта Иркутской области, и как говорится, процесс пошёл.
Все наши денежки, которые, несомненно, будут собираться очень аккуратно с каждого квадратного метра, с каждого собственника, да ещё под угрозой отодвинуть сроки производства работ по капитальному ремонту, ежели оплата произведена не вовремя, станут аккумулироваться на счёте регионального оператора. В данном случае это, слава Богу, некоммерческий государственный орган. Не стоит надеяться, что каждый дом будет иметь свой личный счёт. Ведь в таком случае владелец счёта обязан быть юридическим лицом. Думаю, люди, имеющие отношение к бизнесу, понимают, с какими проблемами придётся столкнуться.
И какие же средства окажутся на этом счёте? Приведу пример лишь по одному нашему дому по Мира, 1. Разумеется, расчёт очень приблизительный.
В месяц – это 53 тыс. рублей, в год – 637 тыс. рублей. За первые 10 лет соответственно 6 млн. 360 тыс. рублей. Только на один наш дом! Кстати, программа капитального ремонта рассчитана на 30 лет. То есть, пока до нас дойдёт очередь, мы будем наращивать капитал нашего Регионального оператора. Задумаемся, а нужен ли для нашего, ещё совсем не старого дома капитальный ремонт в том объёме, за который с нас методично будут собирать такие денежки. Ведь наша Управляющая компания обслуживает аж 382 жилых дома как меньших по площади, так и значительно больших. Вы представляете, о каких суммах идёт речь! В общем это 1 млн. 800 тыс.м2. Это же Эльдорадо!
А фактически в моём доме только наведут порядок на кровле, заменят систему отопления, водопровода и канализации, может быть систему электроснабжения, ну поставят общедомовой прибор учёта на горячее водоснабжение и заменят лифт. Но не будут демонтировать плиты фасада, балконные плиты, разбирать лифтовые шахты менять перекрытия и несущие стены, то есть производить наиболее затратные мероприятия. В лучшем случае заново законопатят швы между стеновыми панелями. Хотя некоторые наиболее продвинутые собственники при явном попустительстве властей умудрились таки так расковырять внутренние стены и перекрытия, что эта деятельность превратилась в реальную угрозу для устойчивости всего дома. Хотя оговорюсь, замена перекрытий и несущих конструкций не включены в представленный Законом перечень обязательных работ по капитальному ремонту.
Но деньги с нас будут брать в полном объёме и до полного окончания всех работ. Ссылки в Законе на уменьшенный размер оплаты за квадратный метр в случае более раннего выполнения определённых этапов работ весьма иллюзорны, а главное, практически не подконтрольны с нашей стороны.
Итак, готовимся пополнять счёт нашего регионального оператора. Возникают немалые сомнения, что этот наш региональный оператор будет эффективно и по назначению осваивать все эти огромные средства, а не запустит часть из них в рост и не превратит в кормушку. Такие перспективы реальны, а примеров в нашей новейшей истории предостаточно. Кстати, и сам принятый закон даёт основания для сомнений на этот счёт.
Так, статья 12 говорит об имуществе регионального оператора, а не его финансовых средствах, обратите внимание, именно об имуществе, которое формируется из 1) взносов учредителя, 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, то есть из наших непосредственных денег, и 3) из других, не запрещённых законом, источников.
Таким образом, в первый год после начала сбора средств, в соответствии с принятым законом, региональный оператор имеет право использовать аж 40% всех собранных денег на своё имущество, а в последующие годы целых 20% от аккумулированных средств. Разумеется, деньги пойдут на многочисленные офисы, импортные авто, неслабые зарплаты и т.д. и т.п. А мы-то думаем, что на каждую вложенную нами копеечку нам безупречно отремонтируют наше жилище и благоустроят дворик. Наивные!
Более того, статья 13 этого же закона гласит буквально следующее: «Условия размещения региональным оператором области временно свободных средств должны предусматривать постоянное увеличение доходов регионального оператора области от указанной деятельности». О как! Сильно сомневаюсь, что возникшая прибыль пойдёт на собственно капитальный ремонт и не растворится в чьих-то карманах. Тем более, что в данном законе о назначении образовавшихся от банковских операций денежных средств не сказано ни слова!
Осуществление финансового контроля передаётся Правительству Иркутской области и Контрольно-счётной палате. А можем ли мы с вами каким-либо образом проконтролировать использование наших денег. Резко сомневаюсь. Впрочем, объёмы вложенных денег по каждому дому проконтролировать реально. Предположим, мы дождались замены системы теплоснабжения в нашем доме. Строители также согласились заменить водопровод, канализацию, перетянуть электрокабели внутренней проводки, даже заменить алюминиевый провод на медь. И куда мы в этом случае денемся? Оставаться на момент ремонта в своих квартирах нереально. А в принятом законе нет ни слова о маневренном фонде, где можно было бы переждать сам ремонт. И это снова не чужие, а наши расходы по переезду. И кто будет восстанавливать разбитые и обжитые помещения нашего дома, предположим новые монолитные полы или даже утеплённые полы и дорогущий ламинат. Простите, ведь всё это затея государства. Так на что же она в первую очередь нацелена? Правильно – на формирование своего нового капитала средствами, не запрещёнными законом.
Как мы знаем, в наших домах есть собственники квартир и наниматели жилых помещений. Естественно, что за капитальный ремонт в квартирах нанимателей будет рассчитываться муниципалитет, то есть собственник – администрация города Усть-Илимска. Причём количество нанимателей жилья в городе весьма значительно. Я имел честь присутствовать на публичных слушаниях по бюджету города Усть-Илимска на период 2014, 2015, 2016 годов и не слышал в выступлениях присутствующих и намёка на оплату за капитальный ремонт жилья нанимателей, которая ляжет на не очень могучие плечи нашего городского бюджета, а ведь это огромные средства. Такая проблема есть! Лишь бы она не стала причиной такого безобразного явления как неожиданное ограничение числа поездок в городском муниципальном транспорте для льготных категорий жителей Усть-Илимска. Тот случай вообще мы расцениваем как гнусную провокацию, усиливающую напряжение в городе наряду с другими безответственными фактами ущемления наших прав.
Представьте ситуацию, когда доведённые до отчаяния многочисленными поборами собственники жилых помещений начнут вдруг массово деприватизировать свои квартиры. А вы все прекрасно помните, что в недрах Кремлёвской администрации вынашиваются душегубские планы обложения жилья собственников налогами на недвижимость по рыночной стоимости. И это в нашем государстве с его законами – абсолютная реальность. И кто тогда сможет за всё заплатить, и заметьте, денежки-то до того момента будут методично и безоговорочно утекать из наших карманов.
Наша фракция, фракция Коммунистической партии Российской Федерации в Законодательном собрании Иркутской области была безоговорочно против принятия этого драконовского закона. Именно поэтому мы сегодня решили донести до вас всю эту важную информацию. Спасибо!
8 отзывов 
1487 просмотров
Собственник - это тот, кто чем-то владеет и получает доход. А мы "владеем" только обязанностью содержать АРМИИ чиновников на своей шее.
Жильё и структуры для его содержания создавались при СССР. ЗА СЧЁТ обирания трудового народа в надежде что это воздастся в будущем в виде льгот.
Всё что ещё не сгнило - приватизировано ловкачами (без учёта мнения жильцов), а то, что уже сгнило - повесили на шею жильцов БЕЗ УЧЁТА АММОРТИЗАЦИИ. А этот учёт необходим, так как народ обобран властью, и обязанность вернуть украденное ловкачами - лежит на государстве.
С людей можно требовать, если им отдали качественное добро и они его должны поддерживать в рабочем состоянии для своего блага.
Но у нас-то людям отдали гниль. И теперь требуют деньги на его замену. Дерьмо отдали - дерьмо и получат. Так как больше ничего не давали.
Государство, построенное нашими предками, обязано либо вернуть деньги, либо участвовать в содержании жилья.
Если г-во вернет всем деньги, экономика обрушится, и плакать ты будешь уже кровью. Плачь лучше слезами
ЖКХ выполняет приказ правительства - действовать на нервы народа с издевательской эффективностью для снижения жизни граждан России, чтобы быстрее снять квартирный вопрос в связи со смертью пожилых людей, решив при этом экономический вопрос для пенсионного фонда. Там где медицина не помогает угробить людей, там власти помогает искусственно созданный стресс на пустом месте, распуская слухи и печатая фальшивые объявления!
Всем деприватизировать свои квартиры.
Да ярмо на шее у народа тяжелое. Доведут нас до того, что уйдем куда-нибудь в глухие деревни или леса, как Агафья Тихинова, благо лесов в Сибири пока хватает, и пусть тогда государство и ЖКХ в частности поищут для себя других козлов отпущения.
Дураки. Ничего вы не поняли. Вы - собственники. Жильё отдано бесплатно. Привыкайте думать о доме так же, как о своей машине или даче. Никто бесплатно делать ничего не будет. А содержание дома действительно удовольствие дорогое.
Сам дурак, никто не возражает платить и на кап.ремонт и ОДН, чтоб содержать СВОЙ ДОМ!, но не соседей, которые нагло не желают платить и тем более не новый отряд чиновников, плодящихся как грибы в лесу. Но общий региональный счет, это конечно странно, где гарантия, что лет через 15-20, когда очередт на кап.ремонт и нашего дома подойдет, региональный оператор не истрынькает все наши накопления, а оправдания себе они умеют находить, законы под них пишутся. Дак что только на словах мы живем в правовом государстве?
Цитата:
" Вы - собственники"
Прально. ПУСТЬ ДОКАЖУТ, что я за это должен платить.
Вот энергия, вода - должен. Если не буду - отключат. Значит плачу. А эти жулики из ЖКХ что мне могут отключить?