В декабре прошлого года губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко принял участие в последнем заседании Думы политического сезона-2013 в Братске. Именно тогда наметился выход из кризиса городской власти. Несмотря на противоречия среди депутатов Думы, публичные слушания по бюджету 2014 года все же прошли, и в новый год, хоть и с опозданием на месяц, город Братск вошел с принятым бюджетом. Тем не менее, надежды на стабильность в работе городской власти рухнули уже 31 января. Именно в этот день, во время заседания Думы восемь депутатов объявили о сложении полномочий. В ближайшее время этот представительный орган будет признан нелегитимным. В городской  администрации также не все благополучно. В начале февраля в некоторых кабинетах исполнительной власти прошли обыски.

Мы попросили секретаря Политсовета братского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» Сергея Гришина немного вспомнить историю трехлетней давности, о том, какую работу за это время провели депутаты, члены фракции «Единая Россия» по возвращению прямых выборов мэра, а также оценить последние политические события в Братске.

- Сергей Геннадьевич, три года назад «Единая Россия» пообещала горожанам, что вернет прямые выборы мэра. Как выяснилось, сделать это оказалось не так просто. Почему?

- Вы знаете, что три года назад в Братске изменилась модель управления городом, и в здании городской администрации появилось два руководителя – мэр и «сити-менеджер». Тогда, три года назад, городские «единороссы» пришли к мнению, что это временная мера, связанная с тем, что на тот момент выборы нового главы города были нецелесообразны по многим причинам. Кроме того, была велика вероятность еще одного очередного протестного голосования, в результате которого мэром мог снова стать неграмотный управленец. Но работа над возвращением прямых выборов мэра фактически началась уже тогда. Сегодня мы по-прежнему двигаемся в этом направлении, но, как выяснилось с тяжелым противодействием со стороны тех, кто считает существующую «сити-менеджерскую» модель управления эффективной. Однако практика показала, что амбиции назначенного Думой сити-менеджера могут зайти так далеко, что законный контроль со стороны представительной власти воспринимается, как гонения и желание вставить палки в колеса. А контролировать, как выясняется, в расходовании городского бюджета есть что.

- Вы можете привести конкретные примеры?

- Из недавнего прошлого можно вспомнить неожиданное распоряжение городской администрации об объединении двух транспортных предприятий – успешного Братского троллейбусного управления и автотранспортного предприятия.  Если бы не своевременное вмешательство мэра и депутатов Думы, думаю, что горожане не успели бы и глазом моргнуть, как это произошло. Вызывает удивление, что решение об этом было принято еще 26 декабря прошлого года, а депутаты и сам руководитель БТУ узнали об этом только 13 января. Это только один пример нежелания городской администрации выносить вопросы городского хозяйства на обсуждение с депутатами, которые являются представителями интересов горожан. Решение для депутатов было настолько непредвиденным, что они не знали, как отвечать на вопросы избирателей. Тем более, что осенью прошлого года они посетили оба предприятия, и на тот момент о возможном объединении даже и речи не шло.

Депутаты-«единороссы» столкнулись с противодействием  со стороны городской администрации, когда началась активная работа по внесению изменений в Устав Братска. Депутаты – руководители муниципальных предприятий – жестко блокировали принятие этого решения, тянули время, находили причины, чтобы процесс затягивался. При этом, работодателем всех руководителей муниципальных предприятий является глава администрации, и очень странно было бы думать, что у нее не хватает авторитета, чтобы повлиять на их решение. 

- Продолжит ли «Единая Россия» бороться за введение прямых выборов в следующем составе Думы?

- Именно с этого в новом составе Думы мы и начнем работу. Тем более, что губернатор Сергей Ерощенко не раз говорил о том, что это необходимо сделать в кратчайшие сроки.

- Депутатский срок Думы V созыва заканчивается осенью этого года. Уже сейчас понятно, что выборы, скорее всего, пройдут именно осенью, несмотря на то, что восемь депутатов 31 января вышли из состава Думы, не доработав восьми месяцев до конца официальных сроков своих полномочий. Как вы думаете, повлияет ли отсутствие Думы на работу городской власти?

- Да, конечно, повлияет. И тот шаг, на который пошли восемь депутатов, губернатор Сергей Ерощенко совершенно справедливо назвал безответственным. Дума планировала свою работу на ближайшие месяцы. Предполагалось, что в феврале-марте будут рассматриваться многие вопросы. В первую очередь это касается внесения изменений в Устав города, на которых активно настаивал мэр Константин Климов, и которые должны были привести к возвращению прямых выборов мэра. Кроме этого, в повестки профильных комиссий вносились такие вопросы, как освещение города. В ближайшее время депутаты должны были провести выездную комиссию в Чекановский, где собирались пообщаться с жителями поселка. Очень активно в последнее время шла работа по контролю за строительством новой площадки городской автостанции, и депутаты инициировали проверку этого объекта областной Контрольно-счетной палатой. У депутатов есть вопросы, связанные с работой передвижной станции экологического мониторинга, приобретение которой долго обсуждалось, и в конечном итоге администрация нашла выход, и решено было, что станцию приобретет БрГУ. Между тем, вот уже три месяца станция не проводит мониторинга окружающей среды, а на сайте городской администрации выставляются сводки Росгидрометео. На конец февраля планировалось заседание комиссии по городскому хозяйству, где депутаты собирались рассмотреть вопрос о водоснабжении правобережного поселка Сухой. И многое другое. Теперь все эти вопросы переносятся на неопределенные сроки. И вполне возможно, они будут рассматриваться только в следующем году. Это и есть депутатская безответственность перед своими избирателями.

- Существует такое мнение, что в основе кризиса городской власти в Братске лежит взаимное непонимание главы администрации и мэра города Братска. Кроме этого, некоторые депутаты говорили об отсутствии демократических основ в работе Думы. И якобы это было причиной сложения полномочий части депутатов, что, кстати, не помешало им во время последнего заседания Думы все таки утверждать, что депутаты уходят потому, что мэр не отозвал свое исковое заявление в суд, в котором он настаивает на прекращении полномочий главы администрации, как не справившейся со своими должностными обязанностями. Как вы думаете, что все-таки стало причиной депутатского демарша на самом деле?

- На мой взгляд, личные взаимоотношения в органах городской власти здесь не при чем. Но такую версию очень выгодно распространять для того, чтобы завуалировать истинные причины ухода депутатов. И так считают большинство моих коллег, членов партии «Единая Россия». Депутатский демарш имеет несколько основных причин. В первую очередь, нежелание принимать поправки в Устав, и соответственно нежелание прямых выборов мэра. Во вторую очередь, это нежелание переходить на мажоритарную систему выборов Думы VI созыва, то есть, когда от 25 округов города выбираются 25 депутатов. Представители не влиятельных и не слишком активных в Братске партий предпочитают пройти в городскую Думу по спискам. Это удобно в свете последних скандальных событий со сложением полномочий. Сейчас уже понятно, что беглецам, которые в большинстве своем принадлежат к другим партиям, будет проблематично пройти по округам. Люди вряд ли будут голосовать за тех, кто отодвинул решение многих важных социальных вопросов –  водоснабжение Сухого, освещение городских улиц и т.д. Из восьми ушедших депутатов только трое были представителями партии «Единая Россия». Но и они являлись или руководителями коммунальных структур, или руководителями муниципальных учреждений, работодатель которых - городская администрация.

- Что вы скажете по поводу «давления» со стороны мэра, о котором говорили некоторые ушедшие депутаты?

- На мой взгляд, работа Думы V созыва как раз строилась на демократических принципах. Мэр города Константин Климов всегда был сторонником того, чтобы все точки зрения были учтены. Никаких запретов в этом плане в Думе не существовало. Кроме этого, на сайте Думы постоянно выкладываются аудиозаписи с заседаний всех пяти профильных комиссий, а также с итоговых ежемесячных заседаний Думы. Для того, чтобы сделать выводы о давлении со стороны мэра, нужно всего лишь не полениться и зайти на сайт, чтобы прослушать все эти записи. Как я уже говорил, разговоры о прессинге – это удобный аргумент для тех, кто не хочет огласки многих вопросов, которые поднимает Константин Климов, в том числе по вопросам коррупции.

- Сергей Геннадьевич, как вы считаете, что может стабилизировать политическую ситуацию в городе?

- Главным политическим шагом, который может вывести городскую власть из состояния комы, на мой взгляд, являются изменения в Устав, которые вернут прямые выборы мэра. Именно с этим кандидаты от городского отделения партии «Единая Россия» пойдут на выборы в Думу. Но я бы хотел сразу обратить внимание читателей на тот факт, что выборы иногда бывают очень коварными с точки зрения тех обещаний, которые раздаются налево и направо кандидатами, а потом не выполняются.  И депутаты, которые досрочно сложили свои полномочия, как раз это подтверждают. Поэтому я призываю всех братчан особенно внимательно отнестись к выборам в этом году. Городу Братску эксперименты больше не нужны.