Через неделю Иркутская Область вместе со всей страной будет выбирать в прямом смысле слова свое будущее. Обновление представительных органов дает надежду на перемены и развитие, а время перед выборами- очень удобно для прогнозов и предложений. Эта статья- мое видение того как может развиваться город Братск и Братский район, с одной стороны как часть Иркутской области, а с другой как достаточно самостоятельная в экономическом и политическом плане территория, модель развития которой может послужить примерном для других регионов.

Та ситуация, в которой оказался Братск, мне видится, достаточно типичной для современной России. В конце 50-ых Братск получает мощнейший импульс развития, создается по сути вся та база, которую мы имеем и по сей день. В дальнейшим, с общим падением экономического развития Советского Союза, постепенно терял темпы роста и Братск. К началу -середине 90-ых наблюдалась инерция и к рубежу нового тысячелетия развитие остановилось полностью, исчерпав весь возможный потенциал. Под развитием понимается множество показателей, из которых мне видятся наиболее важными кол-во строящегося жилья, увеличение населения, появление новых промышленных предприятий и развитие экономической и жилой городских сред. Стоит отметить, что по сравнению с другими подобными городами, Братск пережил 90-ые годы неплохо, не потеряв население и фактической бренд территории, что в большей мере объясняется стабильной работой градообразующих предприятий. К настоящему моменту Братск подошел с большим количеством проблем, которые в большинстве своем имеют две причины- политическую и экономическую. Длительное противостояние финансово- промышленных групп, городских политиков, предпринимателей и областного центра создало достаточно сложную ситуацию и как итог- город который бы мог иметь намного больше средств для развития и роста испытывает на себе стагнацию, постепенно перерастающую в кризис. Учитывая тот факт, что в ближайшее время борьба интересов продолжиться а пересмотра налогового законодательства на федеральном уровне не планируется, я уверен что начать развитие города привычными механизмами невозможно.

Ни для кого не секрет, что развитие любой территории возможно только с наличием в ней капитала и его оборота. К сожалению, в нашей, стране города, на территории которых находятся крупные промышленные предприятия, по сути являются дотационными. Несовершенство налогового законодательства и федерального государственного аппарата отсекает большую часть капитала на федеральные и региональные центры. Для развития же территорий, где этот капитал собственно и создается, остаются совсем скромные налоговые платежи и та часть средств, которые центр распределяет обратно на эти территории в виде субсидий и финансирования различного рода программ и проектов. Выход из этой ситуации мог бы быть в пересмотре налогового законодательства и перераспределении полномочий между субъектами и муниципалитетами, т.е наделение местных органов власти большими возможностями управлять финансами, однако, я уверен что в ближайшее десятилетие это неосуществимо. Федеральный и региональные центры также как и сами промышленные города заинтересованы в привлечении капитала и имеют сильное лобби в лице депутатов и сенаторов на всех уровнях законодательной власти. Еще один путь получения средств для развития города- доходы его населения. Чем богаче отдельный горожанин тем больше он может тратить в сфере обслуживания и торговли и тем эффективнее развивается городская среда. Для такого пути развития необходимо большое количество людей, получающих деньги из экономического центра, которые будут не оборачивать уже имеющийся капитал, а привносить в городскую микроэкономику новые средства. Увы, но и на этот вариант Братску тоже не стоит рассчитывать. Для его реализации нужны- стабильный экономический рост кампаний- владельцев предприятий, увеличивающиеся доходы работников градообразующих предприятий и увеличение количества этих работников. Модернизация БЛПК и БРАЗа показали общемировую тенденцию, когда с переходом на более современные технологии снижается общее количество занятых рабочих. Другие предприятия или оборачивают в той или иной мере уже имеющийся капитал, либо не могу обеспечить достаточное количество рабочих мест. Ситуацию также может исправить приход некого "инвестора", однако учитывая общее положение дел в стране и даже все плюсы Братского промышленного района, мне видится мало вероятным появление в городе в обозримом десятилетии крупного промышленного предприятия или вложения средств и уже имеющиеся. Городской власти необходимо как можно быстрее осознать происходящий кризис начать искать пути его решения. Наиболее пессимистичный сценарий мне видится таким: продолжающаяся модернизация и совершенствование технологий приводит к все большим сокращениям рабочих мест на градообразующих предприятиях, увеличивается отток населения в связи с чем прекращается строительство жилья, растет число брошенных домов; миграция останавливает развитие предпринимательского сектора, как следствие городской среды, ухудшение работы ЖКХ и начало его дробления на мелкие организации; средний уровень бизнеса уходит из города или закрывается, остается лес и обслуживание гигантов; со временем сжатие города до центрального района, большая часть населения работает вахтовым методом. Конечно настолько пессимистический сценарий может и не сбыться, однако пути решения нужно начинать искать уже сейчас. Ниже я представляю свой проект развития Братска и района.

Прежде всего нужно вспомнить, что Братск изначально планировался как экономический центр севера Иркутской области. В период больших строек в Иркутской Области и Красноярской крае наш город был плацдармом снабжения и строительной промышленности. Вплоть до начала 90-ых в Братске производилось множество сложной и дорогой продукции, из всего стоит отметить железобетонные конструкции КБЖБ, часть из которых даже шла на экспорт, и автономные системы отопления завода СибТепломаш. Кроме этого в районе успешно работали большие сельско- хозяйственные предприятия, совхозы "миллионики" и подсобные хозяйства крупных промышленных предприятий. Район обеспечивал себя и город Братск основными продуктами питания практически на 90%. Большинство этих предприятий и хозяйств успешно работаю и сегодня, пусть и не в тех масштабах. Важно, что потенциал и возможность развития Братского района не утерян и при грамотном планировании вполне возможен.

Новый виток развития Братска должен быть связан с появлением нового крупного предприятия, которое даст работу нескольким тысячам Братчан и жителям Братского района, которое будет зарегистрировано и территориально располагаться в Братске, и вместе с этим задействовать экономику района а в идеале- соседних районов области. Если суммировать все благоприятные показатели Братского промышленного района- а именно электроэнергия, вода, запасы природного газа, развитая железнодорожная сеть и перспективные запасы железной руды, то вырисовывается проект крупного металлургического комбината на территории правого берега либо предприятия химической промышленности в центральном районе. Однако, подобные проекты не могут соответствовать требованиями, необходимым для развития города и района. Во первых- в данном случае район ни каким образом не задействован, во вторых предприятия подобного рода не обеспечат нужного количества рабочих мест. и третье, но наиважнейшее- ухудшение экологической обстановки в Братске недопустимо, в противном случае будут неэффективны любые меру по развитию территории, по факту невозможности полноценного проживания на ней. Суммируя все факторы и потенциал района я предлагаю разработать проект создания на территории Братска крупного предприятия по производству продуктов питания. Это должно быть современное предприятие с большим ассортиментом базовых продуктов, с потенциалом импорта в другие регионы. Основные направления работы будущего комбината исходят из возможностей его снабжения- а именно птица и полуфабрикаты из птицы, молоко и молочные продукты а также мясо, мясные продукты и полуфабрикаты. Взяв за основу высокие стандарты качества, экологичность, традиционные для нашей страны рецептуры и организацию производства а также бренд территории легендарного Братска, будущее предприятия без труда сможет: на первом этапе снабдить полезными и качественными продуктами город Братск, вытеснив с рынка иногородних производителей и поставщиков, а на втором этапе начать реализацию продукции на территории области и восточной Сибири. Параллельно с предприятием-производителем будут созданы организации по логистике, хранению, экспорту и транспортировки готовой продукции. Инициатором создания проекта должны , по моему мнению, выступить региональные и городские власти, с привлечением инвестиционного капитала, чтобы на начальном этапе предприятие оставалось под жестким государственным контролем, учитывая его социальную и экономическую важность. Создание этого предприятия станет первым этапом в развитии города. Продовольственный комплекс даст работу большому количеству Братчан самой разной квалификации. Комбинату потребуются управленцы, менеджеры, маркетологи и другие высококвалифицированные кадры, что благотворно скажется на культурном и социальном уровне города. Братский Университет получит возможность открыть специализированный факультет и готовить кадры для комбината, внедрять на нем свои инновации. Важно отметить, что влияние подобных производств на экологию в разы меньше чем например предприятий цветной и черной металлургии или химических производств, что для Братска очень важно. Вторым этапом должна стать глубокая интеграция новой промышленности города в экономику региона. Наиболее приоритетным направлением мне видится восток- а именно снабжение севера страны через порт Усть-Кута. Этот путь открывает во первых- перспективы сбыта большого объема продуктов питания долгого хранения, во вторых- налаженные экономические связи дадут возможность сбыта продукции других предприятий города, в число которых могут войти строительное оборудование и материалы, системы отопления, быстровозводимое жилье и тд. Увеличение грузопотока, который пойдет в большей степени автомобильным транспортом, должно привести с созданию моста через ангару ниже Братской ГЭС и ремонту отдельных участков автомобильных дорог. Главной же целью всего проекта является объединение экономических потенциалов северных районов области в Братске, костяк которых составят Братский, Усть-илимский и Усть-кутский районы, объединение сельскохозяйственных производителей и сопутствующих им предприятий. Такое объединение, кроме чисто экономических перспектив, сможет выполнить еще одну немаловажную функцию- обеспечение продовольственной безопасности населения приангарья. Братск и Братской район могут стать моделью для развития других районов или целых регионов РФ. Мы можем стать первыми, кто на собственном примере покажет важность самостоятельного планирования и создания крупных инвестиционных проектов. Я убежден, что развитие страны, зависит в первую очередь от активности людей на местах, в регионах, в городах. Политическое реформирование должно начаться от деловой активности отдельных граждан до пересмотра централизации власти и полномочий органов местного самоуправления. Конечно, в формате одной статьи очень сложно охватить весь круг проблем и предложить все возможные пути их решений. Считаю необходимым инициировать и провести в ближайшее время на территории Братска Форум северных городов области, где вынести на обсуждение эти вопросы и предложить новые модели развития региона.

Будущее Братска- в наших руках.