Депутат Братской городской Думы Анатолий Иванович Лойчиц – человек неравнодушный. «Именно по этой причине я и стал депутатом, - говорит он. Но далеко не всегда удается помочь людям, и дело тут не только в том, сколько денег в городском бюджете. Бюджет в три с половиной миллиарда рублей позволяет выполнить важные программы жизнеобеспечения города, принятые депутатами на текущий год. Но мы, к сожалению, погрязли в решении «местечковых» задач – починить калитку, отремонтировать квартиру, и мало зрим в корень. Помощь должна быть более весомой, что ли».

БЕССОННИЦА В СПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

- Какие наказы избирателей вы считаете приоритетными?

-Территория моего избирательного округа – это спальный район центральной части города: улица Южная и Карла Маркса с преобладанием пятиэтажек, проживают в которых преимущественно пенсионеры - в прошлом работники лесопромышленного комплекса и БрАЗа. Здесь же находится школа №36, два детских сада, Дом детского творчества, офисы соцзащиты и пенсионного фонда. Основные проблемы округа связанны с его благоустройством - об этом постоянно говорится на встречах с избирателями. Дело в том, что территория дворов здесь планировалась много лет назад, и, естественно, не были предусмотрены площадки для парковки машин. Давно не проводились и дворовые ремонты, в ходе которых можно было бы отвести места для парковки. Говорили на встречах избиратели и о том, что неплохо бы иметь неподалеку от домов парк, зону отдыха.
Всё это было отражено в планах моей депутатской работы, скорректировано с действиями служб, занимающихся ремонтом, и в ряде дворов уже сделаны парковочные площадки. Остальные – на очереди. В планах на 2013 год предусмотрено и строительство парковой зоны в районе Дома творчества – для этого нужно обустроить имеющийся там пустырь: сделать пешеходные дорожки, поставить скамейки.

Избиратели округа просили расширить объездную дорогу вокруг 15-ого и 16-ого микрорайонов – сейчас там нередко случаются автомобильные заторы. Но городской бюджет пока не готов к таким тратам. Тем не менее, наказ взят на контроль и при первой же возможности будет внесен в планы городского строительства.

ГОРОД АКТИВНЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

- Пенсионеры - наиболее активная часть избирателей, и вы, наверное, в постоянном общении с ними?

- Поскольку я работаю начальником пенсионного фонда, ко мне нередко обращаются с вопросами пенсионного обеспечения. Такие частые обращения людей пожилого возраста, конечно, можно понять. Сегодня это самая незащищенная часть населения.
Если двадцать лет назад о Братске говорили, что это город молодёжи, то сейчас такого не скажешь. Город стремительно стареет. Из 247 тысяч жителей (по результатам последней переписи), больше ста тысяч – пенсионеры. Каждый третий в городе – пенсионер, и это говорит о том, что молодые люди уезжают из Братска в другие более привлекательные города – там, где есть интересная и оплачиваемая работа и хорошо организованный досуг. Эта проблема требует обстоятельного анализа и незамедлительных мер. Но что мы можем сделать? Валерий Александрович Фомин (?) говорит, что из Братска надо сделать столицу Сибири. Столицей, конечно, Братск не станет, но и депутатам, и администрации города нужно постоянно думать над тем, как сделать Братск более привлекательным.
Но город стареет еще и по другой причине. Среди тех, кто приезжает жить в Братск, как ни странно, большинство тоже пенсионеры. Об этом свидетельствует статистика. Думаю, что пенсионеров в городе привлекает одно обстоятельство – Братск приравнен к северным территориям, и проживающие здесь пенсионеры могут пользоваться распространяющимися на них льготами. К примеру, раз в два года братские пенсионеры имеют право бесплатного проезда к месту отдыха, чего не скажешь о пенсионерах Иркутска или Тулуна, до которого всего-то двести километров. В Братске чуть выше пенсия. Ненамного, лишь на пятьсот рублей, но для пожилых людей, для которых пенсия единственный источник получения материальных благ, это может быть существенной суммой. Я заметил, что многие из тех, кто раньше жил в Братске, а потом уехал в другое место, возвращаются сюда в преклонные годы. Можно, конечно, говорить и о притяжении Братска, которое можно объяснить и славным прошлым города, и резкоконтинентальный климатом, благоприятным для здоровья привыкшего к нему человека, и его русским менталитетом. Я как-то прочитал в газете рассказ женщины, вернувшейся в Братск из Америки, где она прожила девять лет: у нас, по ее словам, в отличие от Соединенных штатов свобода реальная, а не декларированная. У нас можно высказаться, о чем хочешь, пойти и пожарить шашлык в пяти шагах от жилого квартала. В Америке ничего этого нельзя.

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ НАЛОГОВ

- В конце прошлого года много говорилось о дефиците городского бюджета. Почему такая ситуация стала возможной?

- В городской Думе я возглавляю комиссию по бюджету, и этим во многом и объясняется моя депутатская позиция – я далек от популизма и склонен к рационализму в любом вопросе. Один из них – налоги. Наполнение бюджета напрямую связано с налогообложением, а точнее с распределением налогов между госбюджетом, субъектами федерации и муниципалитетами. С точки зрения депутатов городской Думы, городу остается очень незначительная часть от этого пирога, и хотелось бы как-то изменить это положение. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» провозглашает самостоятельность муниципалитетов, а действующая практика налогораспределения выхолащивает его, делая противоречивым и бесполезным. Если 15-20 лет назад город был действительно самостоятельным в силу того, что большая часть собираемых на его территории налогов оседала в муниципальном бюджете, то сейчас, благодаря централизации налогов, город вынужден находиться в постоянной зависимости от федерации и области. Я вообще противник любой централизации - это происходит чаще всего в результате бюрократических рокировок, а не в целях экономической целесообразности. Зачем, к примеру, нужно было переводить городское здравоохранение в областное ведомство? Затем, наверное, что региональному здравоохранению для министерского статуса не хватало нескольких здравниц. То же самое и с образованием. Мне могут возразить, что эти перемены направлены на повышение качества обслуживания населения, но ничего подобного не происходит. Люди напротив удаляются от органов управления, и решить ту или иную проблему становится сложнее. Городу, по сути, осталось только коммунальное хозяйство, управляющие компании которого меняются как перчатки. И даже я, человек с высшим образованием и опытом работы в сфере управления, уже не могу разобраться, с кем выгодней иметь дело, и как оплачивать услуги ЖКХ. Кто-то хочет уйти от налогов (и за это надо наказывать), а в результате люди, жильцы, без конца заключают и перезаключают договоры. Думаю, что всё это закончится тем, что система ЖКХ вернется к моделям и методам работы, использовавшимся в СССР, когда человек чувствовал себя более защищенным. Средняя пенсия сегодня составляет десять с половиной тысяч рублей, и добрая часть этих небольших денег уходит на оплату услуг ЖКХ. Это неправильно. Нынешние пенсионеры не могут позволить себе того, что имели наши отцы во времена Советского Союза. Почему пенсионеры 21 века должны жить хуже, чем двадцатого? Задача депутатов – сдержать этот молох.

О ЗАРПЛАТЕ

- Кстати, заработная плата некоторой категории служащих и рабочих сегодня ниже, чем пенсия, – шесть-семь тысяч рублей. Как им жить?

- Этот вопрос рассматривался в городской Думе, но кардинальным образом решен не был. К городским депутатам сегодня относятся как к некоему завхозу, который пороется в кармане и вытащит десятку, между тем, мы должны решать не столько текущие проблемы, сколько вопросы стратегического, базового плана. Можно, конечно, изыскать временные источники увеличения зарплаты, к примеру, воспитателям детсадов, но лучше решить эту проблему раз и навсегда, а для этого наши решения должны доходить до депутатов Государственной Думы и принимать законодательную основу. Мы рассматриваем какие-то местечковые вопросы (и может быть, очень нужные), но решаются они лишь благодаря помощи депутатов-бизнесменов. Это, конечно, хорошо, что люди получают помощь, но не надо путать депутата с меценатом. Депутат, в первую очередь, должен работать на законотворчество, и только таким образом можно поднять заработную плату братским воспитателям.