Как следует развивать территорию
В последние два года много говорилось о том, что Братск должен стать городом, в котором хочется жить. Была концепция по этому поводу, но программа так и не появилась. По мнению известного в городе предпринимателя и общественного деятеля Александра Шапошникова, для того чтобы понять, что нужно городу для будущего, прежде необходимо ответить на вопрос, а какой Братск сегодня. С этого мы и начали наш разговор о Братске настоящем.
- Александр Владиславович, какие у города есть плюсы и что мешает ему быть комфортным для проживания?
- К положительным характеристикам Братска я бы отнес присутствие мощного промышленного потенциала и базы для развития теплоэлектроэнергетики, наличие средств связи и коммуникаций, а также относительно развитую транспортную систему. Дискомфорт же вносят недостаточный уровень материально-технической базы в бюджетной сфере, сложная экологическая обстановка, дефицит квалифицированных кадров, нехватка средств бюджета для инвестиций в экономику города и низкие темпы жилищного строительства.
Ярким показателем комфортного проживания на территории является покупательская способность населения. У братчан она в пять раз ниже, чем у жителей Иркутска и в десять раз меньше, чем в среднем по России. При этом в Братске выпускается продукции на сумму 265 тысяч рублей на одного человека, что в 2,5 раза больше, чем в областном центре, там этот показатель – 108 тысяч.
Еще одним выразительным социально-экономическим показателем территории является уровень рождаемости и прироста населения. У нас же по итогам переписи населения за период с 2001 по 2011 год число жителей сократилось с 277 тысяч человек до 246 тысяч.
- Но от чего зависит прирост населения?
- Во-первых, от желания или нежелания оставаться на этой территории. Население прирастает там, где ему комфортно живется. Во-вторых, от уровня зарплаты, который напрямую зависит от производительности труда. Чем выше производительность, тем выше зарплата. Поэтому задача местной власти – создать благоприятную для инвесторов инфраструктуру в городе. Ведь от этого прямая выгода не только для людей, но и для муниципалитета - будет выше зарплата, будет больше наполняемость бюджета.
- Вряд ли власти могут повлиять на зарплату, например, работников крупных предприятий?
- Зато они могут создать условия для развития малого и среднего бизнеса и увеличить доходы казны за счет роста отчислений единого налога на доходы физических лиц. При этом следует учитывать, что малый и средний бизнес существуют только в том случае, если имеется крупный бизнес или государственные муниципальные заказы. Но инвестор, прежде чем прийти на территорию, учитывает, какие условия на ней созданы для работы, для отдыха и проживания работников, оценивает все риски. То есть он смотрит, есть ли поблизости железная дорога, имеются ли детсады и больницы, насколько легко получить земельный участок, благополучная ли ситуация в плане безопасности и так далее.
- То есть, для привлечения инвестора надо развивать территорию?
- Безусловно. При этом власть должна вести свой социально-экономический инвестиционный проект. Должен быть флаг, за которым следует идти, с чего необходимо начинать развитие региона. Например, это может быть возведение малоэтажного жилья, недорогого в строительстве и в дальнейшей эксплуатации. Малоэтажное строительство – это самый нереализованный спрос у современного горожанина, у которого квартира в одном месте, дача в другом, а гараж в третьем. И поэтому именно оно может стать одним из локомотивов развития города. Такое строительство потянет за собой производство строительных материалов, увеличение рынка мебели, фурнитуры, текстиля. Обустройство новых близлежащих территорий. Начнет развиваться средний бизнес, так как строить целесообразнее не крупными компаниями, которые это делают дорого и тяжело, а небольшими организациями, способными построить современные двухэтажные дома или индивидуальные коттеджи. Оборачиваемость средств, ресурсов совершенно другая и соответственно темп выхода из тупика резко повышается. Вот для этого и надо создать условия.
- Власти понимают ситуацию и предпринимают определенные шаги в этом направлении. В частности, в каждом округе разработаны планы жилой застройки, где могут выделять земельные участки под строительство.
- Увы, в администрации пока только говорят, что готовы предоставить земельный участок, но застройщиков туда не пускают.
- Как вы видите решение жилищной проблемы?
- Власть определяет земельные участки под строительство и не создает препонов для получения разрешения. Призывает к сотрудничеству несколько застройщиков. Выстраивает отношения с банком по участию жителей в жилищной программе. У проектных организаций имеются разные типовые проекты малоэтажных домов. Такие проекты априори существенно дешевле новых. Желающих строить в городе тоже немало. И есть в Братске средний класс, который не собирается выезжать из города, но хотел бы что-то поменять в своей жизни, к примеру, переехать в собственный дом. Задача власти – всех сорганизовать. Пригласить человека в комитет по градостроительству, показать макет индивидуального поселка, например, в зоне между 26 микрорайоном и Северным Артеком. Предложить варианты домов разной площади и стоимости. Участие жителей – 10% от общей суммы заплатить сразу, остальное взять в качестве кредита в банке. При этом городские власти гарантируют, что на следующий год люди получат новый дом.
- В Братске действительно много места под застройку, но… Отсутствие на свободных площадях коммунальной инфраструктуры существенно удорожает строительство, и в городе просто не найдется желающих покупать такое жилье.
- Почему в Иркутске на сегодня в чистом поле строят, к примеру, в микрорайоне Березовом, со стоимостью жилья 35 тысяч рублей за кв. метр, при этом строители сами проводят инженерные сети, а в Братске такое невозможно? Современные технологии позволяют все сделать оперативно и дешево. К тому же активное переселение в новое жилье удешевит вторичное, и люди менее обеспеченные тоже получат возможность улучшения жилищных условий. Конечно, не без помощи кредитов.
И все же основной задачей власти остается благоустройство территории, куда входит все – и комфортное проживание, и безопасность. На такую территорию и придет инвестор. Ничего не делая, мы не пополним городскую казну. За последнее время бюджеты территорий, которые развивались, увеличились в разы. Взять тот же региональный бюджет. Три года назад он был около 60 млрд рублей, сейчас он вырос до 110 миллиардов. У нас же стабильно все это время с учетом межбюджетных трансфертов бюджет остается на уровне 4 млрд рублей.
- Не потому ли это происходит, что многие наши налоговые доходы уходят, в том числе в региональный бюджет?
- Субвенции и субсидии меняются, участие в программах меняется, но налоговые распределения за это время практически остались прежними.
- Но бюджет не может предполагать только строительство. В числе муниципальных полномочий строительство и содержание дорог, содержание муниципальных учреждений, то есть школ, детсадов и так далее.
- В любой организации есть постоянные издержки, от которых нельзя отказаться, например, оплата коммунальных услуг, и есть определенные расходы на развитие. Понятно, что надо разделить бюджет – на содержание имеющейся инфраструктуры и на развитие территории.
- Но у города при нынешнем скудном бюджете не хватает средств даже на содержание. О каком развитии можно говорить?
- Неправда. Понятно, что для нормальной жизни нам бы сюда хотя бы миллиардов 20 надо… Но и их было бы мало. Почему при распределении бюджетных средств всегда происходят баталии? Потому что нет программы. Бюджет, неважно чего – страны, региона, города, предприятия, предпринимателя или домохозяйства – это всего лишь бухгалтерская раскладка, документ, который должен приниматься и исходить из экономической стратегии. Экономика должна быть первична, а не бюджет. Необходимо сначала разработать программу, план – куда мы движемся или что мы делаем в следующем году.
- Власти города давно работают над программно-целевым методом формирования и исполнения бюджета. У нас действует более 20 долгосрочных муниципальных, а также ведомственных программ. Их тоже как издержки воспринимать?
- Это лишь поддержание имеющейся инфраструктуры, но не развитие. Я же говорю о том, что в городе должна быть основа обустройства инфраструктуры. Параллельно для привлечения инвесторов надо разработать и внедрять на местном уровне социально-экономический проект, например, в виде строительства жилья.
- В городе разработана концепция социально-экономического развития, на базе которой и формируется бюджет.
- У нас есть лишь инвестиционный паспорт. Социально-экономическую программу развития города принимали еще при Сергее Серебренникове.
- Экономисты администрации готовят новый проект и в мае обещают представить его Думе.
- Да, я слышал об этом. Но кто пишет эту программу и в чьих интересах? Такая программа должна формироваться в тесном сотрудничестве власти и бизнеса. Если ее пишут для бизнеса, то с предпринимателями, будущими инвесторами и надо советоваться. Еще необходимо привлечь независимых экспертов.
- Но программу вынесут на общественные слушания, где можно будет внести свои предложения.
- Если ты это не писал, то и подсказать ничего не сможешь. Ты можешь зарубить проект или сказать: «А и ладно». Этоне подход. Было бы правильно, если бы глава администрации пригласила руководителей среднего бизнеса, молодых предпринимателей, которые горят желанием что-то создавать в городе, и предложила провести мозговой штурм по формированию программы. Это куда результативнее и целесообразнее, нежели недавний круглый стол с участием лидера областных единороссов Сергея Брилки под названием «Взаимодействие власти с общественностью». Лучше бы собрали круглый стол на тему развития Иркутской области и Братска. Тогда было бы что обсуждать. И отношение власти с обществом было бы не надуманное, а конкретное. Когда вместе работаешь над программой, вместе и вкладываешься в развитие.
Если отношения власти и общества будут строиться не на придуманных темах, а на конкретном деле, которое действительно позволит развивать территорию, улучшать инфраструктуру, делая ее привлекательной для инвесторов и просто жителей города, уже не понадобится заключать с предприятиями соглашения о социальном партнерстве. Примером может служить ярмарка социальных проектов, которую, кстати, я давно предлагал провести. Здесь также власть разрабатывает социальный проект, который по объективным причинам не в состоянии оплатить, но он может стать точкой приложения для предпринимателей. В такой ситуации, во-первых, исключается коррумпированность, во-вторых, предприятие, заинтересованное в том, чтобы довести это дело до конца, будет проверять, как тратятся его деньги и насколько правильный этот проект. Вот так и следует развивать территорию.
46 отзывов
3033 просмотра
"Ярким показателем комфортного проживания на территории является покупательская способность населения. У братчан она в пять раз ниже, чем у жителей Иркутска и в десять раз меньше, чем в среднем по России…"
Почему бы известному в городе предпринимателю и общественному деятелю Александру Шапошникову, желающему разбавить своим присутствием местные властные коридоры, для начала не вернуть дисконт на детское питание в собственных магазинах =))))) Кто вы Александр Владиславович, бизнесмен или политег? =)
Для обычных людей надо обьяснить.
1. Доходы бюджета города, в основном, формируются из зарплат работников крупных предприятий, субсидий и поступлений из бюджетов субьекта и федерального бюджета, и налоговых отчислений мелких и средних предпринимателей ( федералы не в счет, они на общей системе налогообложения, поэтому в бюджет идет только ндфл). Из это следует, как бы ненавидели жители города "барыг", как их многие считают. Именно они, в основном и есть источник поступления в бюджет. Так как купные предприятия, в общем, не увеличат резко поступления в бюждет города. а федералы и Иркутск не особо жалуют город финансовыми вливаниями. Поэтому необходимо очень бережно относиться именно к мелкому бизнесу в Братске.
Новых людей - можно, Шапошникова - нельзя.
Товарищ Шапошников, чем Вы помогли развитию города, кроме демагогии? Лёгкая атлетика? Так это для Вас как билет в тренажерный зал. А прочее? Социально безответственный бизнесмен не имеет права голоса в обществе.
Разваленный мясокомбинат. Постоянная текучка кадров в "Детях" из-за нищенской ЗП и выходок руководства. Это руководитель? Это позорный барыга.
Обычная предвыборная джинса. Интересно, сколько заплатил Шапошников Лесохимику за это интервью. Если не ошибаюсь, платный материал должен идти со значком "R", такой значок есть под статьей? Если есть, все законно, если нет, то это скрытые доходы редакции. Как-то так.
Цена квадратного снатиметра в лесохимике 31 рубль. считайте.
Мало того, чт убрал дисконт на питание, еще и снизил скидку с 12% до 8%, стыдно…
Ах, Александр, выборы близко, да? На Руси с недавних пор наблюдается природное явление, каждые 4 года появляются пророки и вещают людям, как надо жить. Циферки тайных знаний из секретной статистики достают на свет божий и простые, но правильные истины грамотно излагают. А потом, лет через пять оказыается, что воз и ныне там, а "народному трибуну" до людей давно нет дела… Уж очень вы на них похожи, Александр. Кто ж вам раньше мешал глаголить и делать добро?
Надо брать интервью у успешных предпринимателей,к ним можно прислушиваться, т.к. у них всё доказано делом. А Шапошников кто такой? У него репутация ниже плинтуса, зачем его о чём-то спрашивать.Во власти нужны новые люди, но менять шило на мыло…
Реально если на вещи смотреть, то достойные из крупного бизнеса у нас только команда Любенкова. Он же не в ЕР, надеюсь?
Тогда надо говорить команда не Любенкова а Магдалинова…
нет, все-таки мудрый у нас народ, все знает, как комбинату работать и кто его развалил, кому скидки давать и на что. А на хлеб вам тоже скидки дают? А на детское питание в аптеке? Скидка - это право или обязанность? По комбинату - какую собственники избрали политику, к такому результату, видно, и пришли, а то, что при Шапошникове комбинат работал, а без него перестал - это факт. Все в кучу собрали. И написали ведь не ради продуктивного диалога, а так, швырнуть камень из-за угла. Даже легкую атлетику приплели, жаль, этот ресурс Косарева не читает, а так бы ответила "всезнающим", билет это в тренажерный зал или что-то другое все же.
на сайте Любимые дети размещена информация, что компания представлена в пяти регионах РФ и переходит на бонусную программу, то есть скидки постепенно будут заменены на бонусы по карте. Спортмастер так работает, да и много других розничных сетей
А ведь Шапошников очень умный и мудрый человек. Люди, прислушайтесь к его словам. Не надо искать негатива во всем, знаю его много лет, очень скромный, интилегентный человек и примерный семьянин.
ндаа, 123 приколист, с головой мало дружит
очень умный и мудрый человек, абсолютно не замечает монопольного произвола в ЖКХ Братска.
кто стоит за Шапошниковым и дергает за ниточки.
Тот, кто лично знает Шапошникова - никогда не скажет, что он барыга. Потому что это не так. И не наличие или отсутствие скидок тому доказательство. Товар - это бизнес, интерес учредителей. Быть социально ответственным предприятием - это не только давать скидки на товар. Которые, как здесь правильно заметили, заменят на бонусы и в самих магазинах об этом же говорят. Любимые дети оказывают помощь реально нуждающимся в этом учреждениям и лицам, и я знаю это не понаслышке. Шапошников - порядочный человек, выражает свое мнение, на мой взгляд, продуманное и способное к жизни, кому оно не интересно - не читайте, но доказывать что-то таким как Комбриг - пустое, им лишь бы вынести свою злость и ненависть на кого-то.
Умный ли Шапошников, да, не только умный, но и хитрый. Для себя сей товарисч не упустит выгоду. Привык паренек работать по не по закону, а по понятиям. Нужен ли новый кадр типа Шапошникова в городской администрации? трудно сказать однозначно, как экономист может и пригодился бы, но у него мэрские амбиции.
это желание самому "доить" подконтрольную территорию и боязнь ее поглощения "чужими"
"...очень умный и мудрый человек, очень скромный, интИЛегентный человек и примерный семьянин…")))
Интересно как Вы распознаете интеллигентов, когда даже не знаете как правильно написать это слово? Хороши "аналитики")))
Шапошников единственный из всей тусовки грамотный экономист. И еще он просто порядочный человек, а это на сегодня крайне важно.
Кто такой Магдалинов?
Этот грамотный экономист после развала мясокомбината без работы года два сидел пока друзья не взяли директором в сеть детских магазинов. Заниматься общественной деятельностью на благо города нужно не только в период предвыборной кампании, но и в остальное время, тогда люди поверят, что от чистого сердца. А так - вряд ли, у нас много таких "грамотных экономистов" и без него.
Если вы про чужую жизнь ничего не знаете, рассказывайте про свою только, может, это кому-то будет интересно. Шапошников до Детей работал на другом предприятии, но если вы об этом не знаете, это не значит, что этого не было. Вы, похоже, и впрямь думаете, что любым высказываниям очевидного злопыхателя можно верить. К остановке комбината Шапошников не имеет отношения, так как это произошло через три года после его ухода и после смены ни одного директора. Есть руководитель, а есть собственники, которые и решают, как работать комбинату. Не нужно создавать звон там, где вы и рядом не были.
ЕСЛИ ЗАКРЫТЬ ГЛАЗА И ЗАБЫТЬ ПРО ПРЕДВЫБОРНУЮ РИТОРИКУ А ВСЛУШАТЬСЯ В АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ СДЕЛАННЫЙ ШАПОШНИКОВЫМ ТО СТАНОВИТСЯ ЯСНО, ЧТО ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕГО ЖИТЕЛИ (НЕ ВСЕ КОНЕЧНО) МЕДЛЕННО НО УВЕРЕННО КАТЯТСЯ ПОД ОТКОС. И С ЭТИМ НЕЛЬЗЯ НЕ СОГЛАСИТЬСЯ. ВСЕ ПОНИМАЮТ ЧТО НУЖНЫ ПЕРЕМЕНЫ, НУЖЕН УМНЫЙ И ЧЕСТНЫЙ ГРАДОНАЧАЛЬНИК, КОТОРЫЙ СМОГ БЫ ВЫСТРАИВАТЬ ДЕЛОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ С БИЗНЕСОМ, ИМЕННО ВЫСТРАИВАТЬ ОТНОШЕНИЕ СО ВСЕМ БИЗНЕСОМ И БОЛЬШИМ И МАЛЫМ А НЕ ПОДСТРАИВАТЬСЯ ПОД КРУПНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ А МЕЛКИМ БИЗНЕСОМ РУКОВОДИТЬ. ГДЕ ВЗЯТЬ ТАКОГО МЭРА? Я ЛИЧНО НЕ ЗНАЮ. ТОЧНО ЗНАЮ ЧТО НЫНЕШНЯЯ ВЛАСТЬ НЕ СПОСОБНА УЛУЧШИТЬ ЖИЗНЬ ГОРОЖАН (ОСНОВНУЮ МАССУ).
"А ведь Шапошников очень умный и мудрый человек…. очень скромный, интилегентный человек и примерный семьянин."
Этот умный и мудрый человек очень по-умному развалил мясокомбинат, и, работая под его руководством, могу сказать что все началось разваливаться именно тогда, во времена его правления. Выглядит он может и интеллигентно, но вот примерным семьянином назвать его трудно
города должен уметь умело опереться на тот людской и промышленный потенциал, который имеется в городе. Заслуга руководителя города не в том, что он самый умный в городе, а в том, что бы он смог всех умных людей города вовлечь в созидательный процесс, или иначе дать возможность людям реализовать себя здесь, в городе. Это сверхзадача руководителя города.
чтобы стать директором крупной организации недостаточно быть просто другом или знакомым, нужно иметь знания и опыт.
Ахаха, первому комментарию все мои аплодисменты!!!
каждый работник считает, что знает, почему перестало работать предприятие - он знает экономику предприятия и самое главное - планы и стратегии собственников. Вряд ли это совместно обсуждается на планерках...
У вас "успешным" предпринимателем считается только такой как Абрамович: УКРАЛ И НЕ ПОПАЛСЯ.
А если заработал - "мало". Яхты нет как у Абрамовича? Значит "туфта", а не предприниматель. Воровать не умеет. Фи!
Очень важно, что Шапошников имеет желание руководить этим городом. Каков он руководитель покажет время. Не могу судить о нёк как об управленце, так как не работал с ним. Мысли есть грамотные и интересные хотя много и воды и непонимания процесса о котором говорит. Но это скорее всего от того что в этой сфере человек не работал. Думаю он будет достойно участвовать в выборах, а люди сами рассудят кто им мил , а кого и на дух не нать. Мне бы даже за миллион в месяц предложили поработать мэром города не согласился бы! Не благодарное это дело быть посредником, а больше даже прокладкой между населением и вышестоящей властью. Он наивно думает, что сможет что то реально изменить! Упс! Не сможет и потом будет убеждать всех, что мол народ бестолковый не понимает что для счастья надо.
Я ПО ЖИЗНИ ОПТИМИСТ И ВЕРЮ В СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ, НО ЭТО СВЕТЛО БУДУЩЕЕ ВОЗМОЖНО БУДЕТ НЕ ДЛЯ МЕНЯ, А ТАК ХОЧЕТСЯ ДО НЕГО ДОЖИТЬ. НУ ВОТ НЕ ЖЕЛАЕТ ЭТО САМОЕ СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ ИДТИ К НАМ НА ВСТРЕЧУ. ПОЧЕМУ ОНО НЕ ХОЧЕТ С НАМИ ДРУЖИТЬ? НА МОЙ ВЗГЛЯД ЕСТЬ НЕСКОЛЬКО ПРИЧИН. 1)ОБЩЕСТВО НЕ ГОТОВО БЫТЬ СЧАСТЛИВЫМ, ОНО НЕ ИДЕТ К СВЕТЛОМУ БУДУЩЕМУ. 2) ОБЩЕСТВО НЕ ЗНАЕТ В КАКОЙ СТОРОНЕ СВЕТ, ОНО НЕ ВИДИТ ОРИЕНТИРОВ. 3) ОБЩЕСТВО НЕ ЖЕЛАЕТ ИСКАТЬ ЭТИ САМЫЕ ОРИЕНТИРЫ. ПРИМЕР ТОМУ ХОТЯ БЫ ЭТА СТАТЬЯ. ВМЕСТО ТОГО ЧТО БЫ ПРОАНАЛИЗИРОВАТЬ СКАЗАННОЕ В СТАТЬЕ ОБЩЕСТВО НАЧИНАЕТ РАЗБИРАТЬ АВТОРА СЛОВ, ПОТОМ ОППОНЕНТЫ НАЧИНАЮТ ГРУБИТЬ ДРУГ ДРУГУ, ДАЛЬШЕ ИДУТ ЛИЧНЫЕ ОСКОРБЛЕНИЯ И УЖЕ НИКОМУ НЕТ ДЕЛА ДО САМОЙ СТАТЬИ. ВОТ Я И ДУМАЮ, ЧТО СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ С ТАКИМ ОБЩЕСТВОМ ДРУЖИТЬ НЕ БУДЕТ.
Да, становится тревожно наблюдая как вылазят в политическое поле комерсы из "авторитетной" среды все эти Шапошниковы, Демидовы и прочие. Назад к лихим90 м? Только теперь это будет страшнее, теперь они будут не "сросшиеся с властью" теперь они стремяться быть " самой властью". Если дорвуться то хана и малому и среднему бизнесу который не их.
Да, надо чтобы Петруньки, Утвенки и Борушки лезли, как в 90-х.
плохо жилось городу?Ты наверно при нем в городе не жил?Пока это самый нормальный мэр был из всех.А скинули его,за то что он БрАзу санитарно-защитную зону не захотел уменьшить.Серебренников сразу до 2 километров зону выбросов сократил.То есть выбросы с завода более,чем на 2 километра не распространяются.
Петрунько мы сами два раза мэром выбирали.Он сам себя не назначал.
Город и муниципалитет при петруньке больше всех и пострадал.До сих пор расхлебываем. Один гуськов чего стоит.
Не наговаривать,Петрунько в отличие от других,так называемых мэров,сделал для города много полезного,его главная ошибка в том,что он подпустил к власти Гаськова,который его потом и подставил,а так же он зря связался с Хачатурном…
Хотелось бы поподробнее. Не этот ли господин провернул "дельце" с со зданием ГК КПСС? И не он ли заложил городское имущество под кредит 1млн.баксов для личных целей? И т.д. и т.п.
то,что с Дерипаской не стал дружить.Сразу после этого создали"Вечерний Братск" и БСТ.И в убийстве обвинили.До сих пор Саня на свободе.Помню двух правдолюбцев и патриотов Братска-Туйкова и Мичурина.Кто скажет,где они сейчас живут?
Ни кто не бедствует. Ни Дон Педро, ни 2 правдоруба. Зайди в одноклассники и посмотри как Мичурин балдеет на Кубе))
Хохлики своё дерьмо хвалят. А Хачатрян (друг Петруньки) и Скрипник - это всё при Петруньке. Да и он сам изрядно преуспел.
Мичура тоже хохлик. Мичурины - приёмные родителя Зайца.