Правительство Иркутской области обязалось к 2016 году ликвидировать в регионе очередь в детские сады, создав в системе дошкольного образования дополнительно более 50 тыс. мест. Для этого в Приангарье будут строиться новые садики и реконструироваться существующие. При этом губернатор Сергей Ерощенко не принимает «детские» отговорки мэров о том, что в муниципалитетах нет участков под возведение дошкольных образовательных учреждений, как, впрочем, и не верит в сказки, что в области не хватает земель для бесплатного предоставления многодетным семьям под строительство индивидуальных домов. Тем более что проведенная в регионе инвентаризация земель показала достаточное количество площадок, которые можно выделить под строительство. Губернатор вооружился современными технологиями, инициировав создание региональной геоинформационной системы территориального планирования — базы данных, в которой будут собраны сведения, в частности, о земельных участках, и намерен призывать мэров к ответственности за бездействие. Более того, глава региона затеял отмену необоснованных льгот, получаемых чиновниками, а высвобожденные деньги собирается направить на решение проблем социально незащищенных граждан.

Мэры удивили

— На региональном совете в начале марта мы слышали от мэров удивительное заявление о том, что муниципалитеты не находят мест под строительство детских садов. И это при том, что областное правительство провело работу по созданию типовых проектов и регион выделяет деньги на строительство садов, — заявил Сергей Ерощенко и поручил главам муниципалитетов зарезервировать участки. — Но если мэры не будут искать земли под садики, мы сами этим займемся, привлечем к этому процессу население. А каждый из глав муниципалитетов ответит за плохую работу.

Губернатор отметил, что детские садики нужно строить в регионе опережающими темпами, чтобы к 2016 году решить проблему с дефицитом мест. «Когда мы провели ревизию, у нас оказалось не 18 тыс. нуждающихся в садиках, а больше 20 тыс.», — выяснил губернатор.

Располагая типовыми проектами, у области есть возможность строить садики за год, а не плодить долгострои. Экспертизу такая документация проходит, как отмечает губернатор, «за два месяца, а не за два года». Кроме того, для привязки типовых проектов к конкретному участку потребуется лишь разработка фундаментной части и подключение к инженерным коммуникациям. Средства на эту работу должны будут выделить муниципалитеты в качестве софинансирования. Садики по этим типовым проектам рассчитаны на 55, 110 и 220 мест соответственно.

Кроме того, с принятием регионального закона о госгарантиях у области появилась возможность выкупать по фиксированным ценам здания детских садов, которые будут строиться частными строительными организациями. В областном бюджете заложено 300 млн рублей на выкуп готовых типовых садиков.

По словам министра образования Иркутской области Виктора Басюка, в 2012 году в регионе удалось открыть 8,6 тыс. дополнительных мест в детских садах. Это на 1 тыс. больше, чем планировалось. До 2016 года ожидается открытие 19,5 тыс. мест за счет строительства садиков, 21,5 тыс. — за счет реконструкции, 2,8 тыс. — благодаря развитию негосударственного дошкольного образования и 7,2 тыс. в связи с расширением альтернативных форм дошкольного образования, какими являются, например, группы кратковременного пребывания. На ближайшие два года в областном бюджете на поддержку и развитие учреждений дошкольного образования предусмотрено 1,8 млрд рублей.

По информации Министерства образования региона, в областном бюджете на 2013 год заложено финансирование строительства садов в Ольхонском и Осинском районах, Зиме, поселке Мегет и трех садиков в Иркутске. Капитальный ремонт в этом году ждет дошкольные учреждения в Заларях, Саянске, Усолье-Сибирском, Качугском и Аларском районах.

По словам Сергея Ерощенко, оперативно решать вопросы по выделению земельных участков под строительство садов позволит создаваемая региональная геоинформационная система территориального планирования. Это база данных, которая будет содержать, в том числе, информацию о земельных участках. Все сведения будут доступны населению. «Вся информация о земельных участках должна быть в публичном доступе. Для муниципалитетов это безусловное требование», — подчеркнул губернатор.

Землю отрыли

В областном правительстве отмечают, что с мертвой точки сдвинулся и процесс обеспечения землями многодетных семей под строительство индивидуальных домов. На территории региона проведена инвентаризация земель, чтобы найти участки, пригодные для строительства, в том числе многоэтажного, а также для бесплатного предоставления льготникам.

— Был выявлен ряд участков, которые мы запустили в оборот для бесплатного предоставления гражданам. Это такие территории, как микрорайон Славный, поселок Лесной, Иркутск-II, Падь Грязнуха и другие, — сообщил министр имущественных отношений Иркутской области Антон Протасов. — Таким образом, если за первое полугодие 2012 года гражданам было выделено всего два участка, то во втором полугодии благодаря проведенной инвентаризации был сделан задел из 457 земельных участков.

В целом в 2012 году 238 многодетных семей получили земли под строительство домов. Всего с заявлениями на улучшение жилищных условий обратились 2377 семей. А с начала этого года в Минимущества поступило еще почти 600 заявлений. По словам Антона Протасова, в этом году власти планируют обеспечить землями до 1 тыс. семей.

В настоящее время оформляется участок площадью 7,28 га в Мегете Ангарского района, ведется работа по проектированию строительства инженерной инфраструктуры, уже готовы проекты планировки и межевания. В апреле планируется разместить заказ на разработку проектно-сметной документации по строительству улично-дорожной сети.

В рамках совместной работы регионального правительства с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Иркутской области передан земельный участок площадью 29,41 га, который будет распределен в 2013—2014 годах. Предполагается, что земли получат около 250 многодетных семей. Также в феврале 2013 года региону переданы земельные участки общей площадью 212 га, находящиеся в селе Оёк, деревнях Бутырки, Коты, Максимовщина, Турская. Их планируется распределить в 2014—2015 годах. Участки площадью до 1500 кв. м получат около 1370 многодетных семей.

Антон Протасов подчеркнул, что с этого года, согласно изменениям в областном законодательстве, льготникам земельные участки сначала будут предоставляться в аренду на пять лет, а не сразу оформляться в собственность, как было раньше. Это связано с тем, что граждане, получая земли, зачастую не осваивают их, а тут же продают.

— Кроме того, изменения, подписанные губернатором в закон о бесплатном предоставлении земель, устанавливают очередь. Раньше существовала практика, когда людям предлагали самим найти участок, а потом подавать заявление на его получение, — говорит министр. — Понятно, что далеко не все у нас специалисты в области земельных отношений, не знают, где свободные участки находятся, и эту практику мы искореняем. Граждане просто могут подать заявление, и их поставят в очередь.

По мере оформления земельных участков формируется также список многодетных семей для получения социальных выплат на возмещение затрат по строительству жилых домов. В 2012 году 143 многодетные семьи получили такие выплаты.

Операция «Справедливость»

Кроме этого, правительство Иркутской области разрабатывает комплекс дополнительных мер по поддержке семьи и детства. В частности, рассматривается вопрос о выплате ежегодной компенсации семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, за непосещение детского сада. Эта мера позволит возместить расходы на обеспечение гарантированного права детей-инвалидов на получение дошкольного образования. Также власти планируют строить малоэтажные дома, в том числе в сельской местности, специально для многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с этим губернатор намерен увеличить финансовые потоки в социальную сферу, лишив чиновников некоторых привилегий. В конце февраля Сергей Ерощенко подписал указ об отмене компенсационных выплат лицам, замещающим государственные должности Иркутской области, и членам их семей. Речь идет о выплатах в случаях гибели, причинения увечья или повреждения здоровья. Размер выплат чиновникам или членам их семей в отдельных случаях мог составлять годовое денежное вознаграждение.

По словам губернатора, идет оценка всех преференций, которые получают госслужащие, и список сокращаемых чиновничьих льгот будет продолжаться. «Мы анализируем льготы, которые существуют для обеспеченной части населения Иркутской области, имеющего отношение к разного рода властным структурам. Речь идет о льготах для чиновников. Мы сделаем все, чтобы отменить необоснованные льготы, которые не касаются малообеспеченных, — заявил Сергей Ерощенко. — Это не популистское действие, а рациональное использование бюджета. Необходимо находить источники для поддержания малообеспеченных семей».

Сергей Ерощенко подчеркнул, что при этом не будут лишены льгот люди, внесшие большой вклад в развитие Иркутской области. «Я проанализирую заслуги каждого такого человека, чтобы мы не лишили поддержки тех людей, которые много сделали для региона», — сообщил глава области.