Итоги реализации долгосрочной целевой программы поддержки и развития малого бизнеса на период 2009 — 2011 годы и перспективы развития на период 2012 — 2014 годы рассмотрены на аппаратном совещании в администрации Братска.
По этой теме доклад в форме презентации представила председатель комитета экономического развития Лариса Урезалова.
Лариса Николаевна отметила, что предпринимательство имеет важное значение в социально-экономической жизни города. Развиваясь практически во всех отраслях экономики, в деятельность малых предприятий вовлекаются все социальные группы населения, проживающего на территории города.
По итогам прошлого года количество малых предприятий, осуществляющих финансово-экономическую деятельность в городе Братске увеличилось на 0,8% к уровню прошлого года и составило 1396 единиц. Плотность распространения малых предприятий (действующих) на 1000 жителей в отчетном периоде составила 5,7 (2010 г. - 5,6).
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми предприятиями в 2011 году оценивается в размере 23,3 млрд. руб., что на 6,2% превышает уровень 2010 года.
Средняя численность работающих на малых предприятиях превысила 17 тыс. чел. Всего в сфере малого бизнеса занято почти 30 тыс. чел., что составляет треть от общего количества занятых в экономике города. Номинальная среднемесячная заработная на малых предприятиях за последние три года возросла на 27,8% и в 2011 году составила 13 545 руб. При этом, отметила Лариса Урезалова, реального роста заработной платы не произошло, то есть уровень оплаты труда на малых предприятиях практически соответствовал инфляционным процессам.
Малое предпринимательство является надежным источником поступления денежных средств в бюджет города. Так, налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) динамично увеличиваются и составляют сегодня в среднем около 27% в общем объеме налоговых поступлений, в 2011 году эта сумма оценивается почти в 500 млн. руб.
Отраслевая структура малых предприятий города в течение ряда лет практически не меняется. По-прежнему, наибольший удельный вес осуществляют деятельность в торговле (41%), оказании услуг (20,6%), в обрабатывающих производствах и строительстве – по 9%.
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города. В связи с этим поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности администрации. Актуальность поддержки обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в городе за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Руководитель комитета в своем докладе отметила, что развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города. В связи с этим поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности администрации. Актуальность поддержки обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в городе за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
С 2009 года по 2011годы в городе действовала долгосрочная целевая программа. Общее финансирование программы за счет средств бюджета города составило 3 млн. 159 тыс. руб.
Комплекс программных мероприятий и видов поддержки, оказываемой в рамках Программы, определен исходя из полномочий органов местного самоуправления по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» - это оказание консультационной, методической, организационной, информационной, имущественной и финансовой поддержки.
За период действия программы оказывалась консультационная поддержка по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности (более 7 тыс. обращений), осуществлялось информационное обеспечение через СМИ и официальный сайт администрации города Братска, проведено 32 информационно-обучающих семинара для предпринимателей и безработных, в которых приняли участие свыше 2 тыс. человек. Проводятся регулярные занятия в «Деловом клубе предпринимателей», организовано участие представителей малого и среднего бизнеса в 17 круглых столах по вопросам развития предпринимательства, было оказано содействие 345 безработным гражданам в составлении бизнес-планов, с целью получения денежных средств на открытие собственного дела. Общая сумма полученных субсидий составила более 18 млн. руб. Также была оказана поддержка предпринимателям по участию в пяти конкурсах на получение субсидий из областного бюджета. По итогам конкурсов 7 малых предприятий города получили безвозмездные субсидии на сумму более 6 млн. руб.
В соответствие с программой проводились и другие мероприятия, в том числе — конкурсы среди предпринимателей и СМИ, содействие в участии братских предприятий в выставках и ярмарках и многое другое.
В декабре 2009 года в городе создан «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Братска». Получена субсидия из областного бюджета для формирования основного портфеля займов в размере 11 млн. руб. За весь период деятельности Фондом выдан 71 микрозайм субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 33, 8 млн. руб., что позволило сохранить 743 рабочих места в действующих малых предприятиях, обеспечило создание 32 новых рабочих мест за счет выданных займов.
С целью поддержки малых инновационных предприятий создана ассоциация «Бизнес инкубатор города Братска», основной задачей которой является оказание информационной, консультационной и методической поддержки инновационной деятельности, подготовка к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий. В настоящее время на базе бизнес-инкубатора осуществляют деятельность два резидента, работающие по проекту создания сменного рабочего оборудования для тяжелой техники в условиях Сибири и Крайнего Севера (песко-разбрасывающее устройство, оборудование для самоходных кранов).
В числе приоритетов поддержки развития малого и среднего бизнеса — производственная деятельность, разработка и внедрение новых технологий, проекты в сфере экологии, здравоохранения, строительства, туризма, ЖКХ и др.
На ближайший трехлетний период (2012-2014 годы) утверждена аналогичная программа с объемом финансирования 8 млн. 365 тыс. руб., то есть более чем в 2,5 раза выше объема финансирования предыдущей программы. При этом из бюджета города планируется за три года направить 7 765 тыс. руб, остальные 600 тыс. - привлеченные средства.
В новой программе также предусмотрен широкий перечень мероприятий. Наряду с традиционными (консультационная поддержка, семинары, участие братских предпринимателей в выставочно-ярмарочной деятельности, обеспечение деятельности Ассоциации «Бизнес-инкубатор» и «Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства» и т. д.), запланированы такие мероприятия, как содействие созданию объединений (ассоциаций, кластеров) малого бизнеса по видам деятельности, создание и обеспечение деятельности единого информационного интернет-портала, направленного на поддержку предпринимательства города. В рамках реализации программы идет разработка инвестиционного паспорта Братска, планируется создание интернет-сайта по тематическому направлению «Братск инвестиционный».