“Олег Говорун абсолютно лишен эмоций”

Во вторник Дмитрий Медведев провел ротацию своих полномочных представителей в регионах — самую масштабную за время правления. Полпредов сменили в трех округах. Из назначенных Дмитрием Медведевым полпредов самой неожиданной фигурой является экс-глава Управления внутренней политики президента (УВП) Олег Говорун, который отныне представляет главу государства в Центральном федеральном округе.

Справка: Олег Говорун родился 15 января 1969 г. в Братске. В 1993 году окончил Московский лесотехнический институт по специальности химик-технолог, в 2000-2004 годах был первым заместителем начальника главного территориального управления президента РФ, в 2004-2006 годах – заместителем начальника управления президента РФ по внутренней политике. По распоряжению президента РФ от 2 сентября Олег Говорун вошел в состав рабочей группы, которая займется подготовкой предложений по выводу государственных органов из центра Москвы и развитию на новых территориях столицы инфраструктуры финансового центра.

Фигура Говоруна, который возглавлял УВП шесть с половиной лет, все это время являлась абсолютно закрытой не только для широкой публики, но даже для многих депутатов Госдумы. «МК» попытался выяснить, что из себя представляет новый полпред в ЦФО…

Напомним, Медведев произвел следующие рокировки: вместо Георгия Полтавченко, недавно назначенного губернатором Петербурга, новым полпредом в ЦФО стал Олег Говорун. Николая Винниченко, полпреда в Уральском округе, сменил его зам Евгений Куйвашев. Сам же Винниченко — однокурсник ДАМа по ЛГУ — стал полпредом в стратегически важном Северо-Западном федеральном округе и таким образом занял должность, на которой с 2003 года работал Илья Клебанов. Последнего президент освободил от должности «в связи с переходом на другую работу». Какую — пока не разглашается. По некоторым данным, Клебанов может стать новым министром регионального развития взамен Виктора Басаргина. Однако если это и произойдет, то, скорее всего, только после выборов: по словам источника «МК» в Белом доме, до окончания избирательной кампании никаких увольнений министров не ожидается. Недавно это косвенно подтвердил и спикер Госдумы Борис Грызлов, заявивший, что перестановки в правительстве могут произойти по завершении избирательного цикла. Что касается самого по себе увольнения Клебанова с поста полпреда, то в Кремле считают, что 6–7 лет на таком посту — это уже много. Фактически Клебанов «засиделся». На сегодняшний день единственным полпредом, которого назначал еще Владимир Путин, остался представитель президента в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что после назначения полпредом в СЗФО г-на Винниченко отпал вопрос о том, «проиграл или выиграл Медведев после утверждения губернатором Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко», который считается человеком Путина: «Президент как минимум не проиграл, бросив Винниченко на более значимый участок работы, чем Уральский федеральный округ».

Куда больше вопросов вызывает назначение Олега Говоруна. Назвать его человеком Медведева можно лишь с большой натяжкой. Скорее, 42-летний Говорун — это человек первого замглавы администрации президента Владислава Суркова, работавший с ним еще в Альфа-банке. В Кремль Олег Маркович пришел в 2000 году, был замначальника Главного территориального управления президента, затем замначальника и, наконец, начальником УВП. «Формально назначение Говоруна выглядит повышением, — говорит кремлевский собеседник „МК“. — Но на самом деле это понижение. Говорун в должности начальника УВП занимался внутренней политикой по всей стране, у него были огромные полномочия. А в качестве полпреда президента он будет „рулить“ только одним федеральным округом. Представитель президента — это примерно то же самое, что и посол в Танзании. Ну, может, чуть повыше. В принципе, неплохое место для отдыха». По словам другого источника «МК», близкого к Кремлю, пока слишком рано говорить о том, что стоит за назначением Говоруна: «Вряд ли это связано с грядущими выборами. В этом году администрация президента избирательной кампанией не занимается. Ею занимаются Народный фронт и Володин (замглавы аппарата правительства, глава штаба ОНФ. — Н.Г.). Скорее, назначение Говоруна — это результат борьбы внутри номенклатуры. Окончательные выводы можно будет делать, когда назначат „преемника“ Говоруна. Допустим, если им станет человек Медведева, то можно будет утверждать, что президент назначает на ключевые посты своих людей. Если Говоруна сменит человек Володина — это будет означать, что он обложил Суркова со всех сторон. И, напротив, если новым главой УВП станет человек Суркова, можно будет говорить, что Владислав Юрьевич как минимум не теряет свои позиции».

Сейчас и. о. начальника УВП назначен бывший заместитель Говоруна Константин Костин. Однако собеседник «МК» в управлении прогнозирует, что это назначение временное: «Костин — медийщик, а вот с регионами работает тяжеловато». Другой источник в Кремле считает, что наиболее вероятным сменщиком Говоруна является другой его бывший зам — Радий Хабиров, отвечающий за работу с партиями…

Олега Говоруна его теперь уже бывшие подчиненные характеризуют неоднозначно. «Он очень работоспособен, может трудиться 24 часа в сутки, — рассказал „МК“ сотрудник управления внутренней политики, пожелавший остаться неназванным. — Не курит, не пьет, занимается спортом». «Говорун — человек здравого смысла, — утверждает еще один работник УВП. — У него в принципе нет никаких политических убеждений, и именно их отсутствие делает его идеальным инструментом в руках руководства. У него технократический ум, это человек-машина, абсолютно лишенный эмоций. Ему совершенно не важно, кто перед ним стоит — женщина, мужчина, старик, — если ему сказали уволить этого человека, он его уволит. В отношениях с подчиненными Говорун всегда предпочитал кнут. За время его работы сменилось очень много людей в управлении…» Источник «МК» рассказал историю увольнения сотрудника УВП по фамилии Зайцев: «Он курировал один из регионов Дальнего Востока. Когда его „смежник“, то есть человек, курирующий соседний регион, ушел в отпуск и на это время передал свою область в ведение Зайцева, там случился митинг автомобилистов. Зайцев остался крайним, хотя и был ни при чем. От него потребовали написать заявление об уходе. После того как он отказался, ему в течение одного-двух месяцев под смехотворными предлогами объявили выговоры. Ему пришлось уйти в другую структуру. Так Говорун позвонил туда и потребовал, чтобы Зайцева не брали на работу. Его и не взяли». «Говорун никогда не хвалит подчиненных, — добавляет собеседник „МК“ из другого подразделения администрации. — Например, постоянно под Новый год глава администрации президента вручает награды сотрудникам. Так вот, работники УВП при Говоруне не получали не только наград, но и благодарностей. Не потому, что плохо трудились, а потому, что он не лоббировал этот вопрос».

Комментарии экспертов:

Георгий Чижов, вице-президент центра политических технологий: «Важнее не кто ушел, а кто пришел. Николай Винниченко однозначно — человек из команды Медведева, которая пока не так уж велика. Его назначение означает, что президент обращает самое пристальное внимание на Северо-Западный округ и одновременно укрепляет в нем свои позиции. Что касается Ильи Клебанова, то в его работе на посту полпреда я бы выделил два этапа. На первом он был очень политически активен, но часто ошибался. Умудрялся поддерживать на региональных выборах не тех кандидатов, которые в итоге выигрывали, нарвался на ряд скандалов. А потом он перешел в тень, о нем стало мало слышно, но и претензии к его работе прекратились. Однако не ясно, что это была за работа. И тут мы переходим к вопросу эффективности института полпредства. Он создавался, чтобы находить общий язык с губернаторами, которые позволяли себе вольности. Когда губернаторов перестали избирать и выстроили вертикаль — пошли первые разговоры о том, что полпреды больше не нужны. Но они еще продолжали участвовать в кадровой политике. А когда кандидатов в губернаторы стали президенту предлагать партии — роль полпредов стала совсем неясной. Я думаю, что эту должность нужно либо наполнить новым содержанием, либо упразднить после президентских выборов».

Глеб Павловский, президент фонда эффективной политики: «Грустно видеть уход Говоруна с того места, где он находился, и где, на мой взгляд, был более важен и в сущности незаменим особенно с учетом того, что предвыборная кампания уже идет. У него были установлены контакты со всеми губернаторами, а не только в ЦФО, куда его назначили. Место полпреда в значительной степени политически обесценилось, теперь оно превратилось в такое бюро по контролю за прохождением в регионы принятых законов и их исполнением на региональном уровне. Поэтому Говорун, как и Клебанов — люди избыточные для такой должности. Клебанову, человеку высоких дарований, в ней было тесно, создавалось ощущение, что он хочет заняться более серьезными делами и занимается этой работой просто из хорошего отношения к тем, кто его попросил. Без этого кресла он точно не пропадет.

Михаил Зубов