Председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области Андрей Чернышев провел интернет-конференцию. Такие мероприятия для областного парламента стали уже традиционными. Несмотря на заранее объявленную тематику, посетители интернета не упускают возможности расспросить буквально обо всем. Андрей Чернышев не стал исключением. Участники интересовались не только деятельностью возглавляемой им комиссии, но и просили оценить политическую ситуацию в Братске, рассказать о работе в избирательном округе, о своей личной жизни и о многом другом.

– Чем занимается комиссия и кто входит в ее состав? (Яна Андреева, Иркутск)

– Комиссия по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями осуществляет контроль за соблюдением положений регламента Законодательного Собрания и правил депутатской этики, а также регистрацию депутатов в составе депутатских объединений, – ответил Андрей Чернышев. – Комиссия организует контроль за использованием программ технического комплекса сопровождения заседаний областного парламента, рассматривает вопросы нарушения депутатами правил депутатской этики, что случается очень редко, но все же бывает – депутаты такие же люди, как и все. В этом случае мы играем роль мирового судьи. Комиссия также участвует в обсуждении порядка и условий деятельности депутатов, работающих на постоянной основе, их профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации, а также правил внутреннего трудового распорядка. Комиссия принимает решения о внесении на рассмотрение ЗС вопросов о награждении почетными грамотами, благодарностями, а теперь и награждением почетным знаком имени Юрия Ножикова «Признание». К компетенции комиссии относится взаимодействие со СМИ, общественными объединениями и центрами. В состав комиссии входят депутаты Антон Романов, Наталья Деньгина, Владимир Матиенко, Александр Тюников, Светлана Ерощук. Большинство из них являются экспертами в области СМИ.

– Началась ли реализация недавно принятого депутатами Законодательного Собрания закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих объединений, и что уже сделано? (Информационное агентство «Байкал Инфо»)

– Закон был принят в мае в окончательном чтении. Он опубликован, но еще не истек десятидневный срок с момента его выхода, поэтому официально в законную силу закон пока не вступил. Что касается его реализации, то об этом можно будет говорить только спустя некоторое время. Напомню, что в процессе работы над этим законом депутатами была внесена и одобрена поправка, в соответствии с которой уполномоченный орган в порядке, установленном правительством Иркутской области, предоставляет ежегодный доклад об эффективности мер господдержки, направленных на развитие некоммерческих организаций, и прогноза их дальнейшее развитие. После получения такой информации мы, наверное, и сможем сделать выводы об эффективности этого закона. Напомню, что обсуждение закона вызвало широкий общественный резонанс, много споров, предложений, поправок. Сегодня закон сбалансирован, отвечает интересам общества, и в нем, в частности, существенно расширен и дополнен список организаций, которые попадают под действие этого закона.

– Пишу работу на тему «Информационная политика органов власти». Ответьте мне на вопрос – в чем, по вашему мнению, заключается сущность информационной политики законодательного органа власти субъекта РФ? (Евгения, студентка журфака)

– Сущность информационной политики законодательного органа власти заключается в установлении хороших коммуникативных отношений с населением и формировании на этой основе высокой степени взаимного доверия. Главная цель информационной политики ЗС – стремление к открытому диалогу с людьми. Специфика информационной политики органов законодательной власти еще и в необходимости разъяснения сути принятия тех или иных правовых документов. Мы знаем массу примеров, когда неполноценная некачественная информационная политика приводила к тому, что общество было введено в заблуждение по поводу тех или иных принимаемых законов, что, естественно, вызывало негативную реакцию. Между тем после проведенных разъяснений оказывалось, что смысл принятых законов совершенно иной.

Я бы хотел отметить, что в последнее время становится неизбежной тенденция на максимальную открытость и прозрачность органов власти. И то, что мы с вами сейчас общаемся, – это еще одно доказательство моих слов. Подчеркну, что открытая информационная политика – одно из основных условий противодействия коррупции. На прошедшей сессии Законодательного Собрания мы рассмотрели закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и губернатора Иркутской области». С принятием этого закона открываются новые правовые возможности получения информации о деятельности органов власти, в частности и через интернет. Сейчас мы с вами общаемся в интернете по инициативе Законодательного Собрания, после принятия закона такие интернет-конференции будут иметь обязательный характер.

– Предусмотрено ли в законодательстве выражение недоверия депутату Законодательного Собрания? (Дмитрий Баженов)

– Я напомню вам, что депутат Законодательного Собрания – это не государственная должность и парламентарий не обладает самостоятельными властными полномочиями. Поэтому такая форма ответственности – выражение недоверия депутату – не предусмотрена. Но не все так безнадежно, поскольку статья 12 областного закона «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» предусматривает ответственность за систематическое неучастие в заседаниях постоянных комиссий и комитетов. Не допускается отсутствие без уважительной причины депутата на сессиях ЗС. В этом случае за четыре пропуска без уважительной причины депутат решением Законодательного Собрания может лишиться мандата. Существуют и другие меры воздействия на нарушителей, например лишение выплат на срок до трех месяцев на канцелярские расходы. Речь идет об относительно небольших суммах, и скорее эта мера выполняет функцию морального наказания. Из области морального воздействия нарушителей дисциплины – информирование избирателей в печати о неучастии депутата в работе областного парламента.

– Как вы прокомментируете слухи о ваших намерениях возглавить город Братск? (Андрей Лаховский).

– О таких слухах мне ничего неизвестно, и намерений таких у меня нет.

– Как вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию в Братске? (Газета «Знамя», г. Братск)

– Ситуация спокойная, стабильная. Политический кризис в городе закончился, и теперь необходимо возвращать Братску звание северной столицы Приангарья. Я как депутат постараюсь для этого сделать все возможное.

– Недавно стало известно, что подозреваемые в поджоге офиса «Единой России» в Братске задержаны. Расскажите о том, как идут восстановительные работы и кто в них принимает участие?

– Злоумышленники действительно на днях были задержаны. При них обнаружены бутылки с зажигательной смесью. Предполагается, что они планировали поджог Братской городской типографии, а затем деревянного здания городской милиции. На днях я получил открытое письмо в свой адрес от двух из них, в котором они признают свою вину, раскаиваются в том, что совершили, и обещают возместить местному отделению партии причиненный материальный ущерб в полном объеме. Что касается восстановительных работ, то они подходят к завершению. Особенно активными помощниками были наши «молодогвардейцы» и члены политсовета городского отделения партии «ЕР». После ремонта офис стал еще лучше.

– Андрей Владимирович, как человек, достигший высот в бизнесе, политике, поделитесь, какими качествами должен обладать человек, чтобы достичь успехов в профессиональной сфере?

– Очень важно, чтобы рядом работала команда единомышленников. Кроме этого, дело, которым ты занимаешься, нужно любить. Из личных качеств, которые нужны любому успешному человеку – это коммуникабельность, решительность, здоровый авантюризм, ответственность. Ну и еще знания и немного везения.