Утверждено Постановление Правительства России от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Очевидно, законодатели извлекли урок из поспешно принятого Федерального закона об энергосбережении № 261 (в котором до сих пор достаточно «белых пятен»), поэтому новые правила о предоставлении коммунальных услуг вступят в силу только через полгода, поскольку их исполнение предполагает ряд серьезных изменений.Сначала Минрегионразвития вместе с Минэкономразвития и с Федеральной службой по тарифам (ФСТ) перепишут все действующие нормативы, разделив услуги на индивидуальные и общие. Затем регионы в течение двух месяцев утвердят их для своих территорий.

Кроме этого, по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) будут утверждены примерные условия договора управления многоквартирным домом.Затем  ФАС и министерства в 6-ти месячный срок должны будут утвердить критерии наличия (либо отсутствия) технической возможности установки индивидуального (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форму акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов и порядок ее заполнения (это как раз и должно залатать некоторые прорехи в ФЗ-261).

Одновременно с этим по согласованию с ФСТ будут утверждены примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также рекомендации по ее заполнению.

Проще говоря, в той или иной форме, вероятно, могут измениться: договор на управление многоквартирным домом, содержание квитанции об оплате за коммунальные услуги, нормативы потребления (но они не увеличатся и не уменьшатся в 2011 году). Станет окончательно понятным, имеется ли техническая возможность установки в многоквартирном доме общедомового прибора учета.Долги населения по оплате за коммунальные услуги в целом по стране приближаются к сумме в 580 млрд рублей (по Братску эта сумма составляет около 600 млн руб.), и  понятно, что новые правила не обошли эту проблему.

Теперь, если  долг собственника жилого помещения (по одной услуге!) превысит сумму трех месячных платежей (ранее допускалось полгода), рассчитанных исходя из норматива потребления, то новые правила прописывают алгоритм  борьбы достаточно конкретно: письменное предупреждение - непогашение задолженности в течение 30 дней  –  вручение под расписку извещения о вводимом ограничении – перерыв на переосмысление в трое суток – введение ограничения – при оплате возобновление услуги в течение двух суток, при неоплате – приостановление оказания услуги.

Раньше эта мера тоже применялась, но не всегда была эффективной, поскольку сердобольные соседи (особенно, если у них не было индивидуальных приборов учета) охотно делились с должником и водой, а иногда и электричеством.

Новые правила не запрещают перекрывать должникам канализацию, благо отечественные производители наладили выпуск устройств, которые позволяют сделать эту операцию, не ограничивая потребление этой услуги соседям, которые проживают выше и ниже должника. Вряд ли теперь всё те же сердобольные соседи должников захотят жить в собственной квартире, как в общественном туалете.

То есть, долг в 1200 рублей (именно столько по нормативам должна заплатить семья из трех человек за пользование канализацией в течение 3-х месяцев) может послужить поводом для приостановления действия этой услуги.

Отсутствие счетчика ничем не грозит

 Новые правила не предусматривают повышающего коэффициента для тех, кто не установил индивидуальные приборы учета. Законодатели справедливо посчитали, что экономия должна послужить лучшим стимулом для тех, кто не хочет платить по тарифам.Но если собственник не предоставил данные приборов учета или они вышли из строя, то расчет за коммунальные услуги в течение 3-х месяцев будет производиться по объемам среднемесячного потребления за прошлый период, а после этого срока - по общему нормативу коммунальных услуг.

Будет введен норматив на общедомовые нужды

 Надо полагать, что из-за общедомовых нужд правительство и поручило министерствам и регионам пересмотреть и утвердить новые нормативы.Общедомовые нужды по расходу воды будут распределять между потребителями пропорционально площади их квартир, что будет отражено в платежной квитанции отдельной строкой. Напомним, что в общедомовые нужды (по расходу воды) входит, например, технологическая промывка системы водоснабжения (1 раз в год), сливы воды при ремонтах, уборка подъездов, промывка мусоропроводов.

Если же все жильцы дома установят индивидуальные приборы учета и дом будет снабжен коллективным прибором учета, то объем коммунальных услуг на общедомовые нужды будет рассчитываться как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех помещениях многоквартирного дома. Т.е. общедомовые нужды будут оплачиваться по факту потребления. Это серьезный стимул подумать об установке такого прибора.

Новыми правилами закреплено право потребителей при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме вносить плату за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающую организацию.  То есть, не одному конкретному собственнику, а всему дому. Правда, непонятно пока, что это даст кроме необходимости платить квартплату по двум разным квитанциям, поскольку в Братске выбор поставщиков тепла и воды невелик.

Повысится ли квартплата?

 Не совсем понятно, с какой целью некоторые СМИ любое изменение в законодательстве, касающемся ЖКХ, сразу переводят в разряд угрозы многократного повышения квартплаты. Удивительно, но некоторые умудрились в этом же смысле рассмотреть и заявление премьер-министра о максимально допустимом росте тарифов не более чем на 15%. Напомним, что в этом году тарифы в Братске повысились не более чем на 12,8%. Кроме этого, еще раз хочется обозначить разницу происхождения тарифов энергопоставщиков и управляющей компании.

Основную часть квартплаты (примерно 69%)  составляет именно доля ресурсоснабжающих организаций, и только 31% - это те деньги, которые получает управляющая компания на ремонт и содержание жилья. К тому же, изменение тарифов и нормативов может происходить не чаще, чем один раз в год.