На комитете по социально-культурному законодательству ЗС под председательством Ирины Синцовой было отклонено предложение профсоюзов отменить федеральный стандарт оплаты за услуги ЖКХ, установленный в размере 22%, и вернуться к ранее действовавшей системе, которая предполагает остановить планку максимальной оплаты на 20%. Однако это потребует дополнительных финансовых вливаний из областного бюджета, с чем, в свою очередь, не согласилась министр финансов Татьяна Поронова. Таким образом, областной закон «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области» остался без изменений.
       Сам закон действует в Иркутской области с 2004 года. В феврале нынешнего года в него были внесены некоторые изменения. К примеру, субсидия для одиноко проживающих граждан теперь начисляется на жилплощадь не более 45 «квадратов», хотя в старой редакции квартира могла быть до 70 «квадратов». Снижен размер жилплощади и для смешанных семей – до 60 «квадратов» вместо прежних 80.
       Однако самое серьезное изменение коснулось максимального размера оплаты жилищно-коммунальных услуг в общем доходе семьи. Сейчас он может составлять до 22%, хотя с 2004 года не поднимался выше 16%. Теперь различные категории граждан обязаны платить за жилье и коммунальные услуги от 7% до 22% своего дохода. Если этих средств не хватает, остальные расходы гасятся за счет субсидии.
       По словам заместителя председателя Иркутского областного объединения организаций профсоюзов Валерия Лукина, на территории области необходимо «восстановить законность и справедливость по отношению к малообеспеченным слоям населения». Для этого профсоюзы предложили установить границы оплаты услуг ЖКХ в общем доходе семьи от 13 до 20% вместо действующего коридора от 7 до 22%. Тем более, как заметил профсоюзный лидер, в российских регионах такие прецеденты есть. Например, в Волгограде существует единый стандарт в 10%, в Новосибирской области платят от 6 до 14%.
       Но в министерстве социального развития, опеки и попечительства считают, что менять ничего не следует. Сегодня субсидии на оплату услуг ЖКХ в Иркутской области получают 116 тыс. семей. В связи с февральскими изменениями в закон этой субсидии лишились только 1300 семей и, в основном, смешанных. То есть это семьи, где наряду с нетрудоспособными гражданами проживают и те, кто в большинстве своем просто не желает устраиваться на работу, предпочитая жить на различные пособия. В министерстве уверены, что гораздо эффективнее с этой категорией людей проводить работу по трудоустройству и привлечению к тем же общественным работам, нежели назначать им субсидии.
       С этой точкой зрения согласны и в министерстве финансов. Установление границ оплаты услуг ЖКХ от 13 до 20% потребует дополнительного финансирования из областного бюджета в размере 340 млн рублей. В таком случае, как отметила Татьяна Поронова, нужно пересмотреть финансирование других социальных программ в пользу данных изменений, потому что дополнительного финансирования не будет.
       – Проблему бедности мы таким образом не решим, а различными пособиями лишь поддержим нежелание определенной категории населения менять свой социальный статус. Ведь речь в данном случае идет о трудоспособных людях.
       С позицией министерств депутаты согласились и единогласно отклонили поправки объединения профсоюзов Иркутской области.
      
       Ольга Андреева
       Областная газета