Введение общедомовых нужд показало, насколько в Братске (и в стране в целом) не развита культура общежития, да и бытовая культура вообще. Надо полагать, что пройдет ещё несколько лет, прежде чем собственники в полной мере осознают, что дом - это не только их квартира, а ещё и подъезд, и крыша, и подвал, и лестница, и двор.

Причины проблемы

Почему общедомовые нужды в некоторых домах оказываются так велики? Во-первых, общедомовые нужды часто оказываются несоразмерны количеству людей, проживающих в доме. То есть часть жильцов фактически живут в доме, но не имеют в нём регистрации. Причем не стоит думать, что эти люди исключительно приезжие. Зачастую это братчане, которые в силу обстоятельств зарегистрированы  в каких-то других домах города и платят за коммуналку там. Однако легче от этого тем, кто живет с ними рядом, по адресу фактического проживания, не становится. В некоторых домах количество «пустых» квартир, в которых фактически проживает семья, иногда  достигает 15%. 

Во-вторых, на размер общедомовых нужд влияет отсутствие индивидуальных приборов учета в большинстве квартир. Сами по себе счетчики, конечно, ничего не экономят, но позволяют жильцу контролировать потребление воды и, естественно, принимать решение об экономии. А это означает, что сантехнические приборы у владельца индивидуального счетчика, как правило, исправны и не дают течи, в то время как «нормативщик» может себе позволить лить воду совершенно бесконтрольно (что случается достаточно часто). Смеситель или унитаз, пропускающий воду из-за неисправности, способен за несколько дней «сделать» норматив одного человека за месяц.

В-третьих, пусть и незначительное, но всё же некоторое влияние оказывают собственники квартир с индивидуальными приборами учета, которые либо не передают их показания совсем, либо же на протяжении года передают одну и ту же цифру. Таких квартир по итогам 2013 года насчитывалось около 3 тысяч. Учитывая, что индивидуальные приборы есть у 15-20% братчан (то есть приблизительно в 15-20 тысячах квартир), то 3 тысячи – это пятая-шестая часть от общего количества оприборенных, что достаточно много. Некоторые из «молчунов» потерялись ещё с позапрошлого года. При этом подавляющая часть из них уже платит по нормативу, но сколько воды было вылито до перерасчета по нормативу, неизвестно. 

В четвертых, общедомовые потери могут возникать в случае аварийных ситуаций или плановых работ на внутридомовом трубопроводе – например, при сезонной промывке системы отопления. Но если в доме у 100% жильцов установлены индивидуальные приборы учета и все умеренно экономят воду, то эти общедомовые потери должны быть незначительными и исчисляться литрами, но никак не несколькими кубами на каждую квартиру.

Надо понимать, что все эти факторы «работают» либо все вместе, либо по отдельности. Например, есть дома, в которых количество фактически проживающих почти совпадает с зарегистрированными и общедомовые нужды там либо нулевые, либо со знаком «минус».

Пути решения

Причин для общедомовых потерь много, но их устранение, в сущности, достаточно однозначно, поскольку любая экономия это прежде всего КОНТРОЛЬ. И, разумеется, никакая ресурсоснабжающая компания не имеет права навязывать жителям свою волю. То есть, насильно устанавливать индивидуальные приборы учета или самостоятельно, по собственной инициативе, ходить по квартирам и выявлять жильцов без регистрации. Контроль должны осуществлять сами жильцы.

В чем это выражается?

Например, по законодательству количество проживающих в квартире должен устанавливать ИСПОЛНИТЕЛЬ услуги совместно с органами внутренних дел с составлением протокола о правонарушении. (по п.56.1, п. 58 Правил № 354). То есть, Иркутскэнерго или Братскводсистема должны заниматься этим по обращению граждан.

Но на деле происходит так – жители звонят в ресурсоснабжающую организацию, просят прийти и установить количество проживающих в той или иной квартире, но при этом категорически устраняются от роли свидетелей. Здесь-то и заканчиваются все благие намерения, поскольку для этой процедуры необходимы люди, которые должны подтвердить факт наличия в квартире жильцов. И выбор здесь прост – либо не портить отношения с соседями и продолжать оплачивать потребляемые ими услуги, либо посильно поучаствовать в восстановлении справедливости. 

Второй момент связан с установкой индивидуальных приборов учета. Как рассказали в одной фирме, которая занимается этой деятельностью, коллективная установка счетчиков выгодна и жители могут получить ощутимые скидки, даже если установить приборы пожелает не весь дом или подъезд, а хотя бы 10 собственников квартир. Но на деле, когда работники фирмы приходят устанавливать счетчики, узнают, что между жильцами были только некоторые туманные устные договоренности, и теперь самим работникам необходимо пройти по квартирам и уговорить своих потенциальных клиентов.

Здесь важно понять, что собственники квартир, а значит и собственники подъезда, крыши, подвала и придомовой территории должны участвовать в общем деле. При любой форме управления только собственники главные в доме и только они могут быть инициаторами проверок или, например, контролировать работу управляющей компании и своевременность и качество услуг ресурсников.

И здесь должны были бы сыграть свою роль советы домов, но в нашем городе они так и не были созданы в достаточном количестве. А если нет одного ответственного человека, то сто других не смогут принять одного решения.

Здесь важно понять одно – для жильцов пришло время договариваться. Дом как одна лодка, где ни одна часть не может стать отдельной и непотопляемой. Если договориться не получится – придется платить за соседей. Кстати, советы домов понадобятся ещё и для участия в областной программе капремонта.

Немного истории

Важно напомнить, что любое благое начинание в нашем городе сразу подвергается  комментариям «независимых юристов» и самодеятельных экспертов, которые нагоняют жути по любому мало-мальски важному поводу.  В своё время сначала установка индивидуальных приборов учета была превращена ими чуть ли не в дьявольское действо, затем установка общедомовых приборов пару месяцев сопровождалась паникой, вслед за этим крайне вредным было признано создание советов домов. Плоды этого «народного творчества», которое охотно тиражируют некоторые СМИ города, мы пожинаем сейчас, когда переплачиваем за коммунальные услуги.  

Кроме этого, хочется напомнить один интересный эпизод из истории коммунального хозяйства нашего города. Когда государство обязало компании печатать квитанции по оплате ЖКУ для каждой квартиры, поднялась нешуточная волна негодования. Многие были недовольны тем, что квитанции содержат личные данные проживающих (может, в этом недовольстве и был резон, но закон надо исполнять), многие были недовольны напоминанием об оплате, некоторые усматривали в печати квитанций лишнюю трату средств. Но в итоге мало кто сейчас представляет себе оплату коммунальных услуг без квитанций и любая их задержка сразу вызывает справедливую волну недовольства.  

Хочется предположить, что через несколько лет отсутствие совета дома, индивидуальных счетчиков у жильцов и общедомовых приборов учета тоже станет в сознании большинства чем-то неправильным и несправедливым.