18 июля в Барнауле обрушился признанный аварийным трехэтажный кирпичный дом, в результате погибло два человека. Правоохранительные органы ищут виновных, возбуждено уголовное дело. В Братске же может рухнуть незаконная постройка, кстати, тоже кирпичная и трехэтажная. Речь идет о реконструируемом здании бывшего детского сада по улице Ленина,31.
Что это будет за объект, увы, неизвестно, и кто ведет строительство, тоже не афишируется. Владельцем же здания является предприниматель Ирина Дуля.

История
вопроса
Здание детского сада, построенное в 1989 году, ввиду невостребованности более 15 лет стояло заброшенным. Никем не охраняемый объект постепенно разрушался, и это было не безопасно для детей, которые играли в пустующих помещениях. Не зная, как использовать дом в центре города, администрация решила обратиться к общественности.
В 2010 году комитет по градостроительству организовал городской архитектурный конкурс по реконструкции детского сада. Поступило пять предложений. Например, художественный руководитель театра-студии народного танца «Жарки» Татьяна Мошкина предлагала разместить там танцевальное училище, а руководитель архитектурно-проектной мастерской «Белый квадрат» Владимир Пуляев - создать архитектурно-художественный центр с арткафе и детской школой искусств. Конкурсанты свои предложения оформили, сдали, был выявлен победитель, но на этом все и закончилось.
Комитет по управлению муниципальным имуществом пытался передать здание в безвозмездное пользование, но победитель тендера не выполнил взятых обязательств, и администрация города расторгла с ним договор.
Позже бывший детсад включили в план приватизации муниципального имущества на 2011 год. Но при проведении открытого аукциона по его продаже специалисты КУМИ забыли оговорить в условиях, что построить необходимо конкретный объект.
Вскоре на сайте администрации появилась информация, что 8 июня 2011 года по итогам аукциона предприниматель Ирина Дуля приобрела за 7,67 млн рублей нежилое здание общей площадью 1152 кв. м, которое расположено по улице Ленина, 31.

Жуткие
последствия
Владелица строения задумала его реконструкцию – она решила одноэтажный дом с подвалом превратить в трехэтажный. Что же, как говорится, дело хозяйское. Вот только задуманное она почему-то воплощает в жизнь незаконными методами. Прикинув, что проектные работы и экспертиза обойдутся в сумму порядка 3,5 млн рублей, предприниматель намерилась обойтись без «лишних формальностей». Не стала она обращаться и к строителям-профессионалам. Работами руководит ее родственник, не имеющий строительного образования. Кстати, он же построил второй этаж ее магазина «За стеклом» на улице Крупской. Причем, сделал это, как говорят, без всяких расчетов, даже не посоветовавшись с проектировщиками. Однако без проекта и без образования можно строить туалет на заднем дворе дачи, но никак не трехэтажное здание на участке с плотной застройкой, считают специалисты.
Чем же чревато такое самовольное строительство? Во-первых и в–главных, тем, что объект представляет опасность в плане устойчивости и надежности конструкций. Он грозит безопасности как жителей двора, на территории которого располагается, так и будущих посетителей, и работников организаций, которые разместятся в построенных помещениях. Ведь при возведении второго и третьего этажа на базе одноэтажного строения никто не просчитал нагрузок на существующие фундаменты. И значит, нет гарантии, что они выдержат эти дополнительные нагрузки. По оценке проектировщиков, на имеющемся основании можно построить трехэтажное здание, но, в том случае, если используется не кирпич, а современные облегченные конструкции. И даже тогда необходимо все проверить расчетами.
Кроме того, в процессе работ горе-строители положили 12-метровую металлическую балку и подперли посередине стойкой, поставив ее на непонятное основание без привязки к основному фундаменту. Такого категорически делать нельзя, потому что получается крайне неустойчивая конструкция.
Во-вторых, самовольный застройщик нарушает нормы по инсоляции жилых дворов. Когда инженеры института «Братскгражданпроект» проектировали детский сад, большое внимание уделялось затенению двора – разрешалось затенять не более 10%. Не случайно здание было с переменной этажностью – от одного до двух. Архитекторы это сделали, в том числе для того, чтобы соблюсти нормативы. Никто этих требований не отменял и сегодня, однако нынешний собственник, пользуясь отсутствием надзора со стороны муниципальных и федеральных органов, построил трехэтажное здание, наполовину затенив дворовую площадь.
В-третьих, крышу общественного здания застройщик, видимо, в целях экономии сделал деревянной, что тоже категорически запрещено строительными нормами и правилами. К жилому дому не может примыкать строение с легковозгораемыми конструкциями, дабы не подвергать опасности жителей. Кровля может быть железобетонной, металлической – какой угодно, только не деревянной.
И еще. Поначалу на стройплощадке висел баннер, где сообщалось, что собственник планирует возвести здесь развлекательный центр «Африка» с огромными площадями, а значит, с большим количеством посетителей. Сейчас баннер снят. Возможно, теперь г-жа Дуля предполагает построить очередной магазин с шубами. Но в любом случае для нового объекта понадобится автостоянка. Где ее планируют разместить? Непонятно! На улице Депутатской не позволяет организовать автопарковку ширина дороги, а во дворе и без того тесно - для машин жильцов места не хватает.

Не бездействуют, но…
Кто-то может сказать, мол, предпринимателей надо поддерживать. Конечно, надо, но нельзя помогать нарушать закон. Не лучше ли объяснить собственнику, что без разрешения на строительство ввести объект в эксплуатацию нереально - никто в тюрьме сидеть не захочет, а потому никто из чиновников разрешения не подпишет.
Казалось бы, примут объект или нет - это проблемы застройщика, но… Строящееся здание огорожено невысоким заборчиком, причем совсем не так, как это должно быть по нормативам – не в 15 метрах от наружной стены, а почти вплотную к ней. Никакого навеса тоже не предусмотрено. Между тем неустойчивая конструкция – стена высотой шесть метров, которую уже возвели, может рухнуть за забор, а буквально под ним находится детская площадка, где играют дети.
Как известно, самовольная постройка подлежит или сносу, или узакониванию. В Градостроительном кодексе сказано, что если незаконное строение грубо нарушает права и интересы других граждан, такую постройку необходимо снести. Также сносу подлежат те творения рук человека, которые попирают все существующие строительные стандарты и нормы. В нашем случае присутствует и то, и другое, а здание продолжает стоять.
При этом нельзя сказать, что власти бездействуют. Не имея прав по привлечению нелегалов к ответственности на муниципальном уровне, городская администрация обратились с жалобой на незаконное строительство в Службу жилищного и государственного надзора Иркутской области. Как рассказал ведущий консультант этого надзорного органа Сергей Усов, они неоднократно вызывали Ирину Дуля на проверки, но она ни разу не явилась. «На объекте работают люди, слабо знающие русский язык, поэтому общаться с ними довольно сложно. Мы составляли акты, протоколы о наказании, пытались передать их лично Ирине Ивановне, но не могли ее отыскать. Отправляли документы по почте, но Дуля ничего не получала», - сетует Сергей Усов.
Сама Ирина Дуля отвечать на наши вопросы по телефону не захотела. На предложение встретиться сказала, что согласна, но только в Москве, где она сейчас находится. Предназначение объекта предприниматель почему-то считает коммерческой тайной. Впрочем, откуда ей - не строителю знать, что на строительной площадке надлежит разместить в доступном для обозрения месте информацию о строящемся объекте, в которой необходимо указать его предназначение, основные показатели, а также кто ведет строительство. Но это опять же, если строительство ведется на законных основаниях. На вопросы относительно проекта, экспертизы и разрешения на строительство предприниматель отвечать не стала. «У меня дорогой роуминг», - оборвала она разговор.
В народе говорят, спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Пока не случилось непоправимого, видимо, надо самим жителям обратиться в прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства, и в Роспотребнадзор, защищающий права потребителей, с заявлением о сносе незаконно построенного и несущего опасность сооружения. И если нигде не помогут, остается идти в суд.
Фото Валерия ПАВЛОВА