О принятых правительством стандартах по раскрытию информации товариществами собственников жилья (ТСЖ) и управляющими компаниями (УК) рассказала руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города», кандидат экономических наук Ирина Генцлер на семинаре. Он состоялся 18 июля в Братске в рамках проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России», осуществляемого правительством РФ и Международным банком реконструкции и развития. Из многочисленных городов России Братск, достигший наибольших успехов в реформировании ЖКХ, вошел в десятку основных участников проекта. На первом этапе это позволило городу привлекать федеральные средства на ремонт капитальных домов, а также на переселение граждан из аварийного жилья. В текущем году город приступает к реализации второго этапа. Как сказала Ирина Генцлер, быть участником проекта не только приятно, но и ответственно. Чтобы Братск не уронил поднятую планку, ему оказывают методическую помощь.

Информация должна быть доступнее

- Раскрытие информации позволяет создать отношения доверия, уважения и признательности собственников жилья к управляющим их домами, - начала разговор Ирина Генцлер.
Но участники семинара, представители управляющих компаний и ТСЖ, не согласились с этим. По словам руководителя Падунской коммунальной компании Светланы Петрук, люди не хотят вникать в информацию, которую до них УК пытается донести через свои газеты, через сообщения на стендах и на сайте.
- Многие до сих пор думают, что платят за то, что управляющие компании должны делать в их квартирах, и что зарплату нам платят из городского бюджета, - сетует Светлана Петрук.
- Лишняя информация только сложности создает. Стоит нам рассказать о том, что сделано, тут же появляются недовольные, мол, в том доме подъезд отремонтировали, а чем он лучше нашего», - жалуется председатель одного из товариществ.
По мнению Ирины Генцлер, главное - определиться, как подавать информацию. Услуги ЖКХ на сегодняшний день являются товаром, а значит правила продажи должны быть, как в магазине. Когда человек покупает продукты, он сам решает, куда пойти – в супермаркет, на рынок или в ларек. Сам решает, что будет покупать – дешевую или дорогую колбасу. При этом продавец предоставляет ему полную информацию – о стоимости каждого вида продукта и составе, о том, кто его произвел и когда. Точно также люди получают информацию о бытовых услугах – им выдают прейскурант, рассказывают о том, что могут сделать. Даже если покупателям что-то нужно, но для них это дорого, они могут отказаться от покупки или поискать товар в другом месте. Продавец в свою очередь старается угодить разному потребителю, учесть его вкусы, чтобы каждый нашел что-то для себя в его магазине. Кроме того, он вынужден соизмерять стоимость продукта с покупательской способностью.
Совсем иначе обстоят дела в жилищно-коммунальной сфере. Зачастую люди не знают, что такое услуги по содержанию многоквартирного дома, по текущему ремонту и управлению. Единственное, что видит человек, уплачивающий квартплату, так это работу дворника, застав его во дворе, и работу технички, которая моет подъезд. И все.
-К договорам, которые мы заключаем с жильцами, прилагается перечень работ с указанием периодичности их выполнения, - возражают представители управляющих организаций.
Но, как заметила лектор, если для работников управляющей компании понятно, что такое, например, «техническое обслуживание систем водоснабжения», то для тети Маши нет. При этом она желает знать, все ли необходимые услуги ей предоставляют, не накручивают ли чего лишнего.
- Если мы хотим, чтобы тетя Маша регулярно платила нам деньги, то должны понимать, что никто другой не расскажет ей доступно и понятно о том, что делает управляющая организация, зачем это надо, и что будет, если жильцы не захотят платить, а компания не будет делать, - подчеркнула Ирина Генцлер.
Того же – доносить до населения информацию - требует и законодательство.

Что требуется раскрыть

Информацию управляющие организации могут разместить на официальном сайте министерства регионального развития, а также на сайте администрации Братска или Правительства Иркутской области, или на собственном. Ее должны развешивать в офисах трестов или в доступных местах для жильцов, например, на доске объявлений в подъездах. Кроме того, сведения обязаны выдавать по запросу собственников квартир.
Что же должны открывать управляющие организации? Общую информацию о себе. Правда, если УК обязаны сообщать фамилию, имя, отчество директора, то ТСЖ – всего состава правления и ревизионной комиссии. К открытой информации относятся и основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, а именно доходы и расходы, связанные с деятельностью по управлению домами. Фактически это две итоговые цифры по работе компании. Но по ним можно понять, деятельность предприятия доходная или убыточная. Кроме того, управляющим компаниям предписано предоставлять сведения о выполняемых работах и услугах и о стоимости каждой из них. Они должны информировать о выполнении обязательств по управлению каждым многоквартирным домом, при этом никаких сведений о затратах на эти цели давать не обязаны. Зато ТСЖ и жилищные кооперативы должны информировать о планах работ с расшифровкой их содержания, полностью раскрывать и обосновывать смету и представлять отчет о ее исполнении.
- За не полностью раскрытую информацию Жилищная инспекция может выписать штраф в 300 тысяч рублей, - сообщила ведущий семинара.

Как надо информировать

Она отметила, что рассказать об услугах и работах и об их стоимости довольно сложно. Поэтому, предлагая собственникам жилья голосовать за жилищные тарифы, управляющие организации дают перечень видов работ без их описания и говорят, сколько это стоит в целом.
- Это все равно, что прийти в магазин за продуктами и получить пакет с пайком по определенной цене. Но не к этому должен стремиться город, который попал в десятку участников федерального проекта по реформированию ЖКХ, - считает Ирина Генцлер.
Если написали, что организация предоставляет услуги по содержанию общего имущества, то надо дать группы услуг и работ. Во-первых, включить осмотры, которые позволяют выявить состояние имущества и решить, нужны ли ремонты. Во-вторых, санитарное содержание мест общего пользования. В-третьих, санитарное содержание и благоустройство придомовой территории. В-четвертых, техническое обслуживание инженерных систем. В-пятых, текущий ремонт.
Каждую услугу следует подробно описать. К примеру, влажная уборка поверхности пола подъезда предполагает подметание с предварительным увлажнением, удаление мусора, очистку от грязи лестничных площадок и маршей, нижних трех этажей, вестибюля и тамбура. Столь детальное описание каждой работы позволит определить ее стоимость. Но и этого недостаточно. Надо еще указать периодичность выполнения работ и не забыть про результат, а также про гарантийный срок. Если результата нет, если потребитель не почувствует что-то конкретное, полезное и приятное для себя лично, у него не возникнет желания расплачиваться за обслуживание дома своими, кровно заработанными деньгами. - Съев вкусное пирожное, я понимаю, за что заплатила. Если же я не ощущаю результата в плане содержания дома, возникает вопрос, за что платить, - снова вернулась к сравнениям Ирина Генцлер.
Необходимо указать, кто оказывает услугу или выполняет работу – персонал компании или подрядчик, а также написать, как факт исполнения услуги оформлен документально – например, «выполненные действия зафиксированы в журнале».
Сформированный таким образом перечень работ и услуг управляющей организации будет являться таким же прейскурантом, какие мы видим в магазинах, ателье и так далее. При его наличии людям ничего объяснять не придется – дал прейскурант, они сами все прочитают.
На семинаре московский специалист рассказала, как можно составить такой документ.
В следующий приезд эксперты намерены учить коммунальщиков составлять индивидуальные договоры на управление каждым многоквартирным домом.