На свалках непорядок - прокуратура

Установлено, что в регионе отмечается устойчивая тенденция к ежегодному увеличению количества отходов, в том числе в центральной экологической зоне Байкала. При этом в среднем в области обезвреживается и используется только 27% отходов, что значительно ниже, чем по России (46,6%). Вследствие этого, происходит постоянный процесс их накопления и размещения, в результате чего выводятся из хозяйственного оборота земельные участки.

Основными источниками загрязнения окружающей среды отходами по-прежнему являются предприятия топливно-энергетического, горнодобывающего комплекса, лесной и деревообрабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства.

Помимо этого проводимые прокурорами и контролирующими органами проверки выявляют значительное число несанкционированных мест их размещения. За прошлый год на территории 42 муниципалитетов выявлено 578 незаконных свалок объемом 4 млн. куб.м. на площади почти 600 га. Только в ходе настоящей проверки выявлено 197 таких мест на площади 133 га.

Уполномоченными органами принимаются меры, направленные на выявление нарушений законодательство об отходах. Вместе с тем, принимаемые меры явно недостаточны либо не достигают требуемого результата.

В области на протяжении ряда лет действуют региональные программы защиты окружающей среды, предусматривающие мероприятия в сфере обращения отходов. Ответственным исполнителем этих программ является региональное министерство природных ресурсов и экологии.

До 2014 года основными усилия были направлены на частичную ликвидацию накопленного ущерба в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, восстановление загрязненных, захламленных территорий, обеспечению захоронения отходов и ядохимикатов. Начиная с 2014 г. – на удовлетворение потребности в строительстве полигонов бытовых отходов.

При проверке Управления Роспотребнадзора по Иркутской области и его структурных подразделений выявлены факты некачественного проведения проверок. Например, Братской природоохранной прокуратурой при проведении проверок в отношении ООО «Наш город», ООО «Братский полигон ТБО», ООО «Универсал ЭКО», ООО «Падунская коммунальная компания», эксплуатирующих полигоны ТБО в г. Братске и Братском районе, были выявлены многочисленные грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. До этого названные организации были планово проверены Роспотребнадзором, однако выявленные прокуратурой нарушения остались специалистами незамеченными.

На поднадзорной Братской природоохранной прокуратуре территории только тремя муниципальными образованиями программными мероприятиями запланировано выделение бюджетных денежных средств на разработку Генеральных схем очистки населенных мест (Братск, Железногорск, Усть-Илимск). В остальных органы местного самоуправления бездействуют. В результате возникали свалки мусора, ликвидация которых требовала значительных денежных затрат. В связи с угрозой вреда окружающей среде, природоохранной прокуратурой в суд направлено 29 исков о понуждении ОМС Братского района, городов Саянск, Зима, Тулун, Нижнеудинск, Тайшет и Бодайбо разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора схемы Генеральной санитарной очистки территорий. 24 иска уже рассмотрены и удовлетворены. Аналогичные нарушения пресечены прокурорами в Бодайбо, Зиме, Катангском, Эхирит-Булагатском районах.

Братской природоохранной прокуратурой установлено, что главой Вихоревского городского поселения установлены тарифы не для организаций (как того требует закон), а для потребителей услуг. Протест прокурора рассмотрен и удовлетворен

В Братске на полигонах не обеспечен надлежащий экологический мониторинг состояния окружающей среды.

Только в ходе настоящей проверки прокуроры выявили почти 900 нарушений, 27 незаконных правовых актов. В целях устранения нарушений внесли 114 представлений, в суды направлено 78 исков. Обеспечен контроль за исполнением требований, направленных на устранение нарушений и привлечение виновных лиц к ответственности.