Новая система налогообложения уменьшает доходы бюджета Братска

Сами по себе налоги не стали меньше, но тем не менее городской бюджет в условиях налоговых экспериментов стал получать меньше средств. Об этом 17 сентября шла речь на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.

Как сообщила председатель комитета финансов администрации Братска Ольга Чеснокова, в 2022 году было внесено изменение в налоговое законодательство, в результате которого для малого и среднего бизнеса был введён так называемый «АУСН» - автоматическая упрощенная система налогообложения (УСН), при которой предпринимателю не нужно заполнять множество бумаг, вести отчетность, а налог с него взимается автоматически, но при условии если доход предпринимателя не выше 60 млн руб. в год, у него работает не более 5 сотрудников, а остаточная стоимость основных средств — до 150 млн руб. Ставки АУСН выше, чем на УСН: 8% на доходы и 20% на «доходы минус расходы», но при этом не платятся страховые взносы ни за владельца бизнеса, ни за сотрудников. Самое главное - АУСН стал единственным легальным способом для предпринимателей работать без НДС при доходе от 20 до 60 млн руб. в год.

Эта система налогообложения экспериментальная и продлится до 31 декабря 2027 года. Иркутская область ввела у себя эту систему в 2025 году, и АУСН оказался очень выгоден для предпринимателей. По информации Ольги Чесноковой по состоянию на 1июля 2026 года на АУСН перешли более пятисот организаций. Но дело в том, что 46% АУСН полностью уходит в федеральный бюджет, а 54% в региональный бюджет. Городской бюджет не получает ничего, хотя, например, от «обычного» УСН - 50% остаются в городской казне.

В 2025 году в региональный бюджет от АУСН поступило всего 24 млн рублей, на 2026 год регион принял план на 2 миллиарда рублей, и по состоянию на первое сентября региональный бюджет получил уже почти полтора миллиарда рублей этого налога, - сообщила Ольга Чеснокова.

Ольга Чеснокова, отметила, что, понимая невозможность изменения системы налогообложения, мэр Братска вёл переговоры с областным правительством о том, чтобы хотя бы увеличить дотации из областного бюджета, но, к сожалению, реализовать это предложение не получилось.

Существует ещё и налог на профессиональный доход – налог для самозанятых. Им могут воспользоваться только физические лица, у которых нет работодателей и работников и доход не более 2,4 млн рублей в год. Ставка налога составляет 4% для расчётов с физлицами и 6% для расчётов с организациями. Также самозанятому не надо сдавать декларации, налог начисляется автоматически при совершении расчётных операций. Законодательством этот экспериментальный налог введён в некоторых регионах с 1 января 2019 года и будет действовать до 31 декабря 2028 года. В Иркутской области этот налог введён с 1июля 2020 года.

Налог распределяется следующим образом: 37% перечисляется в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а 63% уходит в региональный бюджет. То есть, в бюджет города снова не попадает ничего. В 2025 году фактически в региональный бюджет поступило 842 миллиона рублей таких налоговых отчислений, а в 2026 году по состоянию на сегодняшний день - 690 миллионов рублей.

Мы не владеем точными цифрами о том, каков вклад Братска в суммах, поступивших в региональный бюджет, но можем предполагать, что это 100 миллионов из одного миллиарда, - сказала Ольга Чеснокова.

Также председатель комитета финансов администрации Братска напомнила, что Дума Братска внесла два законопроекта в Законодательное Собрание Иркутской области об увеличении процентов отчислений от налоговых доходов в муниципальные бюджеты. Законопроекты эти не получили положительного заключения правительства, но находятся на рассмотрении Законодательного Собрания региона. Третий законопроект готовится от Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. О его судьбе пока мало что известно.