Бюджет Иркутской области "сдержанно-оптимистический"

Сегодня, 12 ноября, проект главного финансового документа, по которому будет жить регион в будущем году, рассмотрели на заседании правительства Иркутской области.

Основные параметры бюджета Иркутской области-2016 предлагаются следующие: по доходам – 101,8 млрд рублей, по расходам – 108,9 млрд, дефицит бюджета – 7,4 млрд (8,5%).
В основу при формировании бюджета положен консервативный макроэкономический прогноз. Как сообщила министр финансов региона Наталия Бояринова, проект финансового документа формировался исходя из требований федерального центра относительно сбалансированности региональных бюджетов, согласно которым дефицит бюджета не должен превышать 10%.

При расчете доходной части областного бюджета учитывались риски, которые в значительной степени будут влиять на поступление доходов в казну. В следующем году правительством РФ планируется дальнейшая реализация налогового маневра, которая существенно повлияет на налогооблагаемые базы нефтяных компаний и приведет к уменьшению поступлений налога на прибыль в региональную казну. Спрогнозировать на сегодня это снижение, к сожалению, невозможно, отмечает Наталия Бояринова. Кроме того, в результате экономического кризиса в следующем году прогнозируется падение поступлений по налогу на доходы физических лиц в объеме 3,5 млрд рублей. К уровню текущего года сокращение составит более 1 млрд рублей.

Исходя из консервативной оценки, объем налоговых и неналоговых доходов облбюджета составит 86,7 млрд рублей – на 3 млрд рублей меньше суммы, утвержденной ранее на 2016 год по собственным доходам. Зато для Иркутской области из федерального бюджета в 2016 году будет увеличен объем нецелевой финансовой помощи – на 3,7 млрд рублей. Объем целевой финансовой поддержки из федеральной казны уменьшится при этом более чем на 4 млрд рублей.
Проект бюджета сформирован по программно-целевому методу. В 2016 году в Иркутской области будут действовать 17 госпрограмм. Объем расходов по ним составит 108,4 млрд рублей. 73% бюджетных расходов (или 79,1 млрд рублей) будут направлены на социальную сферу. В первую очередь средства пойдут на обеспечение соцгарантий, выплаты по заработной плате бюджетников, финансирование соцучреждений. Предусмотрены также инвестиционные расходы в сумме 8,6 млрд рублей. В том числе и на строительство инфраструктурных объектов социального назначения (образования, здравоохранения, культуры и т.д.).

Характеризуя бюджет текущего года, губернатор Сергей Левченко отметил, что он достаточно сложный:
- Сегодня мы испытываем большой дефицит в поступлении доходов - в объеме 5 млрд рублей, - сообщил глава региона. - В связи с этим мы принимаем разного рода меры, и, в том числе, работаем с теми налогоплательщиками, которые резко снизили за последние два-три года поступления в областной бюджет и вообще в консолидированный бюджет Иркутской области. Мы будем работать с тем, чтобы они выправили ситуацию. Нам представляется, что у них есть такая возможность. С другой стороны, мы проводим определенные сокращения, начиная с себя – и по заработной плате, и по сокращению штата, и будем продолжать эту работу на уровне муниципалитетов. У нас имеются данные о том, что есть возможность сократить достаточно серьезные суммы в муниципальных образованиях и в разного рода автономных учреждениях, которых у нас предостаточно.

Относительно бюджета на будущий год губернатор высказал некоторый оптимизм:
- На 2016 год мы планируем некоторое увеличение доходов, которые формируются на территории Иркутской области, а также рассчитываем на увеличение разного рода субсидий из федерального бюджета. Мы снижаем в плановом порядке уровень дефицита на следующий год: в этом году он составит около 12,5%, в будущем мы пока закладываем 8,5%. На наш взгляд, это будет, с одной стороны, давать финансовое оздоровление, а с другой – некоторый резерв на тот случай, если у нас какие-то экстраординарные события будут происходить. Поэтому мы упорядочиваем и оздоравливаем бюджет.

После того, как сформируем бюджет на будущий год, в текущем режиме будем принимать меры к тому, чтобы серьезно увеличить его доходную часть. Это касается в том числе введения в нормальный режим работы Корпорации развития Иркутской области, которая с момента своего создания и внесения на ее счета 2 млрд рублей, по сути не работала, а существовала только за счет процентов по депозитным ставкам, которые размещались в банках. Кроме этого, у нас есть немало предложений по разного рода инвестициям, и российским и зарубежным, которые будут приносить налоговый доход в областной бюджет. Этим мы активно сейчас занимаемся, - подчеркнул губернатор, в завершении назвавший бюджет Иркутской области-2016 «сдержанно-оптимистическим».