Сможет ли КНР заменить России Запад

Неформальные ограничения, которые до сих пор действовали в отношении китайских инвесторов, сняты. Визиты, деловые советы и комиссии настойчиво предлагают им проекты в самых разных отраслях. Однако власти КНР, хотя и не против воспользоваться окном возможностей, явно не намерены делать бесплатные подарки, и ожидания Москвы относительно потенциала сотрудничества рискуют оказаться завышенными.

Не советую — съедят

Несмотря на бурный рост экономики Китая, его протяженную границу с Россией и активно используемую в международных отношениях "сырьевую дипломатию", еще в начале 2000-х годов крупные совместные проекты были единичны. Первой масштабной сделкой стал контракт "Роснефти" с CNPC от 2004 года о поставке 48 млн тонн нефти. "Роснефть" получила $6 млрд предоплаты, использованной затем для покупки активов ЮКОСа. Тогда же договорились о строительстве нефтепровода Восточная Сибирь--Тихий океан (ВСТО; заработал в 2010 году) и заложили базу для роста поставок нефти. "Роснефть" надолго захватила лидерство в развитии отношений с Китаем, а нынешний глава компании Игорь Сечин считался куратором этого направления. В 2006 году Sinopec разрешили стать партнером "Роснефти" по "Удмуртнефти", несмотря на крайне жесткий подход властей РФ к допуску иностранцев на стратегические месторождения. В 2007 году Sinopec также вместе с "Роснефтью" стала участником освоения Венинского блока на шельфе Сахалина.

Однако за пределами партнерств с "Роснефтью" увеличение участия китайских инвесторов в крупных проектах шло медленно. В целом уровень деловых контактов характеризует факт, что до осени 2007 года единственным китайским банком с дочерней структурой в России был Bank of China, затем к нему присоединился ICBC, и только в 2013 году — China Construction Bank. Все они до сих пор входят лишь во вторую-третью сотню в РФ по размеру капитала.

Следующий этап сближения произошел после финансового кризиса. На фоне нестабильности западных экономик российские чиновники впервые заговорили о возможности перехода на рубли и юани в расчетах, об использовании юаня в качестве одной из резервных валют. Но и в 2009-2012 годах для китайских инвесторов действовали блоки, их возможности были гораздо меньше, чем, например, у инвесторов из ЕС. Так, китайцам долго не удавалось получить доли ни в одном крупном газовом месторождении на суше. Теневые запреты на СП были в машиностроении, станкостроении, автопроме. Источники "Ъ" говорят, что чиновники прямо "не советовали" АвтоВАЗу, ГАЗу и КамАЗу соглашаться на проекты с китайцами, опасаясь, что они быстро захватят внутренний рынок. В горнодобывающих проектах, особенно на Дальнем Востоке, на первом месте был риск засилья китайских рабочих. Некоторые проекты буксовали из-за переговоров о распределении долей.

Давайте лучше развернемся
Первые признаки смены концепции появились весной 2013 года: "Роснефть" подписала с CNPC контракт на поставку нефти на 25 лет за $270 млрд. Затем НОВАТЭК продал CNPC 20% в "Ямале СПГ". Год назад по мере нарастания напряженности вокруг Украины тенденция усилилась. "Европа от нас отворачивается, мы не можем договориться почти ни по какому вопросу,— говорил "Ъ" в октябре 2013 года совладелец НОВАТЭКа Геннадий Тимченко, позже возглавивший Российско-китайский деловой совет.— Но если не получается, то зачем биться лбом в закрытую дверь? Давайте развернемся и посмотрим на наши возможности сотрудничества с китайскими коллегами". Перед этим Chengdong Investment Corporation получила 12,5% "Уралкалия", в конце года Shenhua и En+ создали СП "Разрез уголь" с лицензией на Зашуланское месторождение в Забайкалье (более 250 млн тонн энергоугля).

Поворотной точкой стал майский визит Владимира Путина в Китай уже после второй волны санкций Запада. По словам собеседников "Ъ", это был сигнал активизации работы с КНР почти во всех сферах. Главным событием стал контракт на поставку газа объемом $400 млрд, переговоры о котором шли почти десять лет. Источники "Ъ" говорят, что на "Газпром" сильно давили: нужно было показать ЕС перспективу сокращения поставок газа. Чиновник правительства уточняет: тогда речь шла в первую очередь о демонстрации, а не реальном развороте. Но по мере ужесточения санкций задача обеспечить в лице КНР альтернативу ЕС встала всерьез. Речь идет о перенаправлении экспорта нефти и газа, поиске новых источников инвестиций и получении технологий, доступ к которым ограничен санкциями.

Уже реализуется проект расширения ВСТО до 80 млн тонн к 2020 году, что теоретически позволит отказаться от трубопроводных поставок нефти в Европу. "Газпром" ускоряет переговоры по западному маршруту поставок газа в Китай, что при расширении восточного маршрута и с учетом СПГ может заместить поставки в Западную Европу по выручке. Для замещения инвестиций планируется привлекать китайцев в крупные проекты в РФ и расширять возможности по займам в КНР. Ключевым механизмом должна стать новая межправкомиссия по инвестпроектам, которую возглавили первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и первый вице-премьер КНР Чжан Гаоли (постоянный член политбюро и седьмой человек в китайской иерархии). Она будет работать наряду с обычной межправкомиссией и стратегическим энергетическим диалогом. По словам источников "Ъ", о создании новой комиссии договорились Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин в мае в Шанхае. На первом заседании 9 сентября в Пекине стороны согласовали перечень из 32 инвестпроектов на $20 млрд.

Но решение самой острой проблемы — привлечения финансирования — не найдено. Собеседники "Ъ" в банках скептически оценивают перспективы замещения западного капитала азиатским. Игорь Шувалов также признавал: не стоит ждать, что "один рынок закрылся, а другой немедленно открылся". Но РФ готова создавать общую финансовую инфраструктуру: речь идет о масштабном выходе на российский рынок китайской платежной системы UnionPay, создании аналога системы межбанковских расчетов SWIFT, росте расчетов в национальных валютах. Заместитель главы Минфина Алексей Моисеев говорил о возможности перевода половины товарооборота в рубли и юани, если снять ограничения по долгосрочным торговым операциям с оншорным юанем.

Самая неопределенная ситуация — в области технологий. До сих пор Россия, наоборот, рассматривала себя в качестве их поставщика в КНР, пионерами были готовы стать "Росатом" и Объединенная авиастроительная корпорация. Но теперь из-за санкций РФ перекрыт доступ к западным технологиям двойного назначения, добыче сланцевой нефти и работе на шельфе. И уже китайские разработки выглядят вариантом замены. По словам источников "Ъ", у китайцев есть неплохой опыт освоения сланцев и трудноизвлекаемой нефти, но по шельфу, особенно в Арктике, готовых решений нет. "Мы даже боимся думать, что будет, если ЕС и Япония займут такую же жесткую позицию, как США",— говорит источник "Ъ", знакомый с ходом работ на шельфе. "Если в Арктику придут китайцы, это будет совсем другая история, другая экономика и риски",— согласен собеседник "Ъ" в одной из крупнейших западных консалтинговых компаний.

России придется много поработать
Впрочем, ожидания РФ относительно планов КНР воспользоваться украинским кризисом и войти в российские сырьевые активы, заплатив хорошую цену, могут оказаться завышенными. По словам источников "Ъ" в Пекине, инвесторы и госбанки КНР будут подходить к проектам с чрезвычайной осторожностью. Главная причина — серия внутренних преобразований в самом Китае.

Как отмечает Эрика Даунс из Brookings (бывший главный аналитик ЦРУ по китайскому энергосектору), за последний год китайские энергокомпании стали крайне консервативны в зарубежных вложениях, а госбанки жестко проверяют потенциальные проекты. Причина — в масштабной антикоррупционной чистке, которую начал в 2013 году Си Цзиньпин. Главной мишенью стал его внутрипартийный оппонент, бывший постоянный член политбюро Чжоу Юнкан, курировавший энергетику и силовиков. По приказу Си Цзиньпина была организована масштабная проверка энергетических госкомпаний. Сотни сотрудников, начиная с топ-менеджеров, были осуждены за коррупцию, многие приговорены к длительным срокам и смертной казни (в числе арестованных оказался экс-глава CNPC Цзян Цземинь, который подписывал контракт с "Роснефтью" в 2009 году). Начата и масштабная проверка эффективности банковского кредитования госкомпаний. "Десятки человек за решеткой, те, кто мог, бежали. Оставшиеся менеджеры трясутся над каждой подписью, документы и условия перепроверяются десятки раз",— говорит сотрудник одного из китайских госбанков. Вторым фактором стали начавшиеся в Китае осенью 2013 года после третьего пленума ЦК амбициозные экономические реформы, одна из целей которых — повысить эффективность госкомпаний. В решении пленума впервые указано, что они должны заботиться о максимизации стоимости доли государства как акционера.

Эрика Даунс формулирует новые принципы Пекина так: нельзя переплачивать, сделки должны быть проверены независимыми оценщиками, ответственные за невыгодные инвестиции будут наказаны. По мнению Даунс, этот же подход будет применяться ко всем сырьевым инвестициям, в том числе к России. "То, что вы заключаете сделку для обеспечения Китая сырьем, уже не может оправдать переплату. Условия должны быть максимально жесткими",— говорит она. По словам нескольких глав российских компаний, они уже столкнулись с гораздо более жестким подходом китайских госбанкиров. "Рассчитывать на то, что будут давать деньги на трудные проекты, не очень приходится",— резюмирует один из собеседников "Ъ".

Консервативны в отношении России и китайские частные инвесторы. По словам собеседников "Ъ" в Пекине, еще весной, перед первыми западными санкциями, представители нескольких российских фондов и госбанков приезжали в Китай, чтобы убедить частных инвесторов вкладывать в подешевевшие российские активы. Банкиры общались как с представителями китайских олигархов, например главой Wanda Ван Цзяньлинем (с личным состоянием $16,5 млрд Forbes ставит его на 53-е место среди самых богатых людей мира), который в 2011 году во время форума в Иркутске говорил о готовности вкладывать в Россию до $2 млрд, так и с богатыми потомками ушедших на покой экс-руководителей КНР, как Винсент Вэнь (сын экс-премьера Вэнь Цзябао). Но предложения вкладываться в Россию были встречены крайне прохладно.

"Непонятная юрисдикция, много рисков, ухудшающийся прогноз",— резюмирует один из китайских участников встреч. Похожие настроения царят и среди частных инвесторов в Гонконге, говорит управляющий партнер гонконгского инвестбутика Eurasia Capital Серджио Мэн. "До сих пор опыт с вложениями в Россию оценивается как не слишком удачный. Кто-то потерял деньги на IPO "Русала". Многие недовольны, что российские чиновники приезжают, а потом ничего не происходит, как было с визитом Дмитрия Медведева в 2011 году, или вообще отменяют поездки в последний момент",— говорит он. Конечно, интерес есть, семейным фондам нужна диверсификация активов, и сырьевые богатства России теоретически "звучат неплохо", добавляет господин Мэн, но на практике РФ придется "много поработать, чтоб доказать свою надежность, понятность и прогнозируемость".

Российско-китайские проекты в автопроме

Китайские компании активно пытаются использовать приоткрывшееся окно возможностей для входа на российский рынок. Их не пугает и то, что продажи новых автомобилей в России падают уже больше года, а зарубежные производители, наладившие промсборку машин в России, периодически вынуждены простаивать из-за низкого спроса.

В мае в рамках визита Владимира Путина в КНР было подписано соглашение между китайским автоконцерном Great Wall Motors и Тульской областью. Компания уже строит завод полного цикла с цехами штамповки, сварки, окраски и сборки на территории индустриального парка «Узловая», общий объем инвестиций составляет 18 млрд руб. ($520 млн). Запуск запланирован на 2017 год. Great Wall намерен выпускать автомобили под маркой Haval, до 150 тыс. машин в год. Сейчас модели Great Wall (внедорожники H3 и H5 и пикап Wingle) собирают в Липецкой области. Это производство запущено в марте, максимальная мощность — 150 тыс. автомобилей в год, объем инвестиций в проект — 10 млрд руб. (3 млрд руб. уже вложено).

В июле в Россию пришла Chery Automobile. Концерн расположился на мощностях Derways в Карачаево-Черкесии и вложил в организацию производства $5 млн. Проектная мощность составляет около 30 тыс. машин в год. Chery также планирует достигнуть более высокого уровня локализации: в течение двух-трех лет он должен вырасти до 50% и выше.

В августе о своих российских планах объявила Lifan, которая готова вложить в строительство завода здесь $300 млн. Но производитель еще не определился с площадкой и ведет переговоры с Тульской, Калужской и Самарской областями, строительство может начаться уже в 2015 году. Запланированная мощность — 60 тыс. машин в год. Сейчас автомобили Lifan также собирают на Derways (модели Breez, Solano, Smily и X60).

В сентябре Haima объявила о своих намерениях возобновить сборку в России. Переговоры велись с ТагАЗом, УАЗом и Derways, но окончательно концерн намерен определиться с площадкой к концу года. Haima инвестирует в строительство $100 млн. Концерн намерен реализовать проект в четыре этапа: начать с крупноузловой сборки и постепенно повышать уровень локализации — и рассчитывает на мощность до 30 тыс. машин в год. В ноябре 2010 года модель Haima 3 в кузовах седан и хетчбэк уже собирали в России, на Derways. Но в 2011 году завод задолжал китайской компании $2 млн за машинокомплекты, и с начала 2012 года сборку прекратили.

Наметившуюся тенденцию связывают с потеплением дипломатических отношений между Россией и Китаем. Источники на рынке говорят, что еще год назад Минпромторг не приветствовал экспансию на российский рынок китайских производителей, которые могли отнять долю у местных заводов. Периодически китайцы пытались договориться с регионами о строительстве заводов, но, как рассказывают источники, им традиционно отказывали по бюрократическим причинам. Впрочем, сейчас, на фоне обострения отношений с Западом и политической и экономической лояльности в отношениях с Китаем, «жесткий блок» снят, китайские инвесторы активизировались и, несмотря на еле живой авторынок, строят в России заводы и большие планы.

Российско-китайские проекты в атомной отрасли

Одной из немногих отраслей, где сотрудничество с КНР активно шло и до санкций Запада, являлась атомная промышленность. Но в этой сфере Россия выступала не в традиционной для себя роли поставщика сырья, а как экспортер высокотехнологичной продукции. К 2007 году в Китае по российскому проекту была построена двухблочная Тяньваньская АЭС мощностью 2 ГВт (впрочем, проект, запущенный еще в 1992 году, признавался планово убыточным, его роль заключалась в поддержке заказами российских атомных предприятий). В 2010 году «Росатом» подписал с китайцами следующий контракт о постройке на Тяньваньской АЭС еще двух энергоблоков (госкорпорация также поставляет топливо для АЭС). Кроме того, входящий в «Росатом» «Техснабэкспорт» построил в КНР по контракту с местной CNEIC завод по обогащению урана. Существуют предварительные договоренности по строительству в Китае АЭС на быстрых нейтронах по российской технологии и по созданию совместного предприятия (СП) для строительства плавучих атомных станций. При этом к переговорам по СП стороны активно приступили уже в период охлаждения отношений Москвы с Западом (до этого «Росатом» являлся лишь поставщиком и подрядчиком по китайским атомным заказам).

Впрочем, у атомного сотрудничества России с КНР есть ряд проблем. Как говорили источники “Ъ” в отрасли, китайская сторона часто настаивает на передаче технологий, на что «Росатом» до сих пор не соглашался. Кроме того, при строительстве АЭС в Китае значительную часть работ российская сторона передает местным подрядчикам, что снижает доходы госкорпорации.

Российско-китайские проекты в горнодобывающей отрасли

Китайские инвесторы довольно давно присутствуют в российском горнодобывающем секторе. Еще в середине 2000-х годов Забайкалье и Тува привлекли китайских инвесторов на аукционах: ООО «Горнопромышленная компания Лунэн» получило в 2005 году лицензию на разработку Березовского железорудного месторождения, ООО «Байкалруд» в том же году — права на полиметаллическое Нойон-Тологойское месторождение, ООО «Лунсин» в 2006 году — на полиметаллическое Кызыл-Таштыгское месторождение. Китайские собственники этих компаний менялись (сейчас «ГПК Лунэн» подконтрольна Xiyang Group, «Байкалруд» — Central Asia Silver Polymetall, «Лунсин» — Zijin Group), а сами держатели лицензий в сроки освоения месторождений и проектные показатели не уложились, что вызывало вопросы у Роснедр. Вопросы частично решены, и теперь планируется, что «Байкалруд» с этого года будет добывать 500 тыс. тонн руды, «Лунсин» — 1 млн тонн руды, «ГПК Лунэн» — всего 100 тыс. тонн. Но существенно то, что эти месторождения не являются стратегическими как с формальной точки зрения, в соответствии с законом, так и по своему реальному значению. У «Лунсин» и «Байкалруд» проекты ориентированы на добычу свинца и цинка, а «ГПК Лунэн» пока не может похвастаться большими запасами железной руды (хотя ресурсы оцениваются в 200 млн тонн), в добычу которой, по словам источников “Ъ” в отрасли, российские чиновники неохотно пускали иностранцев.

О различных возможностях сотрудничества с китайцами металлургические и горнодобывающие компании РФ объявляли в 2000-х годах, но преимущественно речь шла о технологическом и торговом сотрудничестве. Исключением могло стать освоение крупного Гербикано-Огоджинского угольного месторождения в Амурской области (ресурсы — 1,6 млрд тонн энергетического угля), под которое китайская госкорпорация Shenhua и государственный «Ростоппром» создали в 2011 году СП, но проект буксовал. Как рассказывал “Ъ” в декабре 2012 года топ-менеджер «Ростоппрома», Shenhua хотела контроль в СП, а российская сторона была против. «Правительство заинтересовано в том, чтобы был консорциум, а не просто одна из зарубежных компаний»,— объяснял тогда ситуацию “Ъ” вице-премьер Аркадий Дворкович.

Столкнувшись с трудностями в получении прямого доступа к сырью, китайские компании пошли в обход. В январе 2013 года General Nice и Minmetals Cheerglory договорились о приобретении 36% железорудной IRC (дочерняя структура группы Petropavlovsk), владеющей месторождениями в Амурском крае и Еврейской АО, на условиях заключения долгосрочных off-take контрактов. Государственный инвестфонд Chengdong Investment Corporation (CIC) получил в 2013 году 12,5% «Уралкалия». В конце 2013 года состоялась знаковая сделка: Shenhua и En+ Олега Дерипаски создали СП «Разрез-Уголь», которое получило лицензию на развитие Зашуланского угольного месторождения в Забайкалье с запасами более 250 млн тонн энергетического угля.

А весной 2014 года в отраслевые проекты стали массово зазывать азиатских и, прежде всего, китайских инвесторов. Так, РФПИ объявил, что начал поиск партнеров из АТР для крупнейших в России неосвоенных месторождений меди — Удоканского («Металлоинвест», ресурсы — 27 млн тонн меди) и Баимского (Millhouse, ресурсы — 27,3 млн тонн меди), а также для золоторудного Наталкинского месторождения Polyus Gold (к слову, той же CIC в Polyus c 2012 года принадлежит около 5%). В Удокане около 10% может получить китайский частный инвестфонд Hopu Investment Management, соглашение о намерениях компании подписали в мае. Shenhua, теперь уже вместе с «Ростехом», намерена вернуться к идее разработки Гербикано-Огоджинского месторождения, рассчитывая получить лицензию на месторождение до конца года. Готовы привлекать китайских инвесторов в свои проекты Evraz Романа Абрамовича и партнеров (для Межегейского угольного месторождения в Туве и железорудного «Тимира» в Якутии), «Интергео» Михаила Прохорова (медно-порфировое месторождение Ак-Суг в Туве) и Silver Bear Алексея Мордашова и совладельца «ТехноНиколь» Сергея Колесникова (серебряное месторождение Мангазейское в Якутии).

Однако не стоит полагать, что китайцы готовы инвестировать в любые российские металлургические активы и на любых условиях: например, еще осенью 2012 года Yunnan Tin Group отказалась покупать у Millhouse крупное месторождение олова Пыркакай на Чукотке, сочтя содержание металла в руде слишком низким.

Российско-китайские проекты в девелопменте

До этого года девелоперские проекты с участием китайских строителей были единичными. По данным Института Дальнего Востока РАН, компании из Китая строили жилье в Туле, Благовещенске, сейчас заканчивают комплекс «Балтийская жемчужина» (1,76 млн кв. м) в Санкт-Петербурге. Не сложилось партнерство российского «Мортона» с китайской Shandong Tiantai Construction, которая обещала инвестировать около $100 млн в строительство жилья в Балашихе.

Но в мае первый вице-премьер Игорь Шувалов впервые заявил, что власти РФ готовы допустить китайских застройщиков и китайские инвестиции к реализации федеральной программы «Жилище», которая подразумевает увеличение объема строительства жилья экономкласса. Соответствующие планы есть у China State Construction Engineering Corporation (CSCEC), уточнили в Минстрое. Еще в прошлом году CSCEC собиралась строить жилье для пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году, но это партнерство не сложилось. По словам замглавы Минстроя Александра Плутника, некоторые китайские компании уже выразили готовность построить 25 млн кв. м по программе «Жилье для российской семьи» (объекты нужно построить к 2017 году по цене не более 30 тыс. руб. за 1 кв. м). Преимущество китайских строителей в опыте — они ежегодно строят по 1 кв. м на человека в год, тогда как в России этот показатель на уровне 0,45 кв. м.

В сегменте коммерческой недвижимости китайцы реализовали всего один проект — торгово-выставочный комплекс Greenwood площадью 130 тыс. кв. м. Его построила корпорация Chengtong Development. В 2004 году было анонсировано строительство за $700 млн китайского делового центра «Парк Хуамин» площадью 200 тыс. кв. м возле станции метро «Ботанический сад», но сейчас проект заморожен. Не сложилось также сотрудничество корпорации Shifeng с группой «Ташир» Самвела Карапетяна. Предполагалось, что стороны построят на МКАД рынок для продажи товаров из Китая, но российский девелопер заканчивает проект самостоятельно. В состоянии развития находится проект строительства многофункционального комплекса на месте часового завода «Слава». Застройщиком будет структура ВЭБа — «ВЭБ-инвест». Кредит на строительство ($800 млн) выдал Китайский банк развития.

В апреле о своем намерении разработать совместный проект с китайскими инвесторами заявил девелопер MR Group (основные владельцы Роман Тимохин и Виктор Лабуздко). Компания готова выделить около 500 га своих земель в подмосковном Ступино для создания кластера примерно для 30 компаний из КНР. Обсуждалось, что главными инвесторами проекта станут Китайский банк развития и Торгово-промышленный банк Китая. Идею поддержали региональные власти, пообещав оказать поддержку для создания на территории особой экономической зоны. Но окончательное решение принято не было. В июне ГК «Корстон» подписала соглашение о намерениях с китайской компанией Beijing Shougang Construction Group. Совместно структуры должны заняться созданием многофункционального комплекса Korston Nizhny Novgorod. Его общая площадь 250 тыс. кв. м, которые будут включать в себя гостиницу, торгово-развлекательный центр, офисные помещения, апартаменты и аквапарк. Стоимость реализации проекта ранее оценивалась в $320 млн.

Российско-китайские проекты на транспорте

В транспортной отрасли контакты с китайскими инвесторами пока ограничиваются в лучшем случае соглашениями о намерениях. Например, китайские компании могут принять участие в финансировании и строительстве моста через Керченский пролив стоимостью 228,3 млрд руб. Интерес к проекту проявляли China International Fund Ltd (CIF), China Railway Construction Corporation (CRCC) и China Communication Construction Corporation (СССС), но никаких конкретных договоренностей нет. Другим потенциальным проектом может стать строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги. На прошлой неделе госкомпания «Автодор» анонсировала намерение привлечь 70 млрд руб. от китайских инвестбанков для строительства двух участков ЦКАД общей стоимостью около 127,7 млрд руб. Кроме того, китайские инвесторы заинтересованы в участии в строительстве транспортного коридора Западная Европа—Западный Китай, но его технические и экономические параметры также не определены.

Российские власти и ОАО РЖД пытаются привлечь к строительству железных дорог в России, в частности высокоскоростной магистрали Москва—Казань, китайские компании China Railway Construction Corporation (CRCC) и China International Fund (CIF). Эти же компании в конце мая подписали соглашение о намерениях с мэрией Москвы. По его условиям CRCC и CIF в дальнейшем могут участвовать в проекте по строительству новой линии метро от проектируемого Третьего пересадочного контура (в районе улицы Новаторов) до Коммунарки (станция Столбово). Протяженность линии должна составить 14,9 км, объем инвестиций — 74–90 млрд руб.

Более перспективным выглядит сотрудничество российских частных инвесторов с китайцами по инфраструктурным проектам на Дальнем Востоке. В мае группа «Сумма» Зиявудина Магомедова заключила соглашение с соседней провинцией КНР Цзилинь о привлечении китайских грузов в строящийся порт Зарубино на Дальнем Востоке (китайцы могут предоставить 60% грузовой базы, оцениваемой в 60 млн тонн в год). Тогда же Volga Group Геннадия Тимченко объявила о партнерстве с китайской госкомпанией China Harbour Engineering Co, которая войдет в капитал угольной «Колмар» и транспортной «Сахатранс» (подконтрольны Volga). Кроме того, китайские компании рассматриваются в качестве соинвесторов в строительство морского угольного терминала «Суходол» (мощность 20 млн тонн) в Приморском крае, который Volga Group реализует совместно с холдингом «Сибирский деловой союз». Впрочем, о заключении какой-то конкретной сделки с китайской компанией Volga Group до сих пор не объявляла. Единственный проект, договоренность о котором уже достигнута,— мост через реку Амур, соединяющий Еврейскую АО с китайской провинцией Хэйлунцзян. Впрочем, соглашение о совместном строительстве моста было подписано еще год назад, а этой весной стороны договорились о схеме сотрудничества: общие инвестиции составят $400 млн, из них 20% придется на акционерное финансирование, а остальное — на кредиты китайских банков.

По ряду других проектов у российских компаний есть предварительные договоренности с китайскими партнерами, но во что они выльются, пока сказать сложно. Например, в мае во время визита Владимира Путина в Китай «Русские машины» (РМ) Олега Дерипаски подписали меморандум о сотрудничестве с Norinco, по которому стороны договорились о совместной сборке грузовиков «Урал» в Челябинске. Также китайская компания должна организовать поставки 4 тыс. комплектов крупного литья для инновационных вагонов, которые изготовят в России на заводе «РМ-Рейл». Китайцы уже давно пытались войти на российский рынок вагоностроения. В 2011 году им частично удалось это сделать: из-за дефицита отечественного литья и чрезмерного контрафакта «Торговый дом РЖД» в интересах Уралвагонзавода (УВЗ) договорился о поставке 30 тыс. вагонокомплектов. Но, как рассказывают источники “Ъ”, установленная квота в 30 тыс. единиц была освоена только на треть. Сейчас вопрос о поставке китайского литья на российский рынок неактуален, говорят в УВЗ.

Российско-китайские проекты в электросетевом комплексе

Большая часть потенциальных российско-китайских энергопроектов завязаны на строительство экспортных ЛЭП. Cуществующие сетевые мощности позволяют поставить в северо-восточную провинцию Китая Хэйлунцзян лишь до 5 млрд кВт•ч в год (на практике этот объем пока не достигается). В мае «Россети» договорились с Государственной электросетевой корпорацией Китая (ГЭК) о совместном строительстве ЛЭП ультравысокого напряжения переменного и постоянного тока и подстанций, а также о возможном строительство «энергомостов» — ЛЭП постоянного тока из России в Китай. Но ни механизмы финансирования проектов, ни их маршруты или технические параметры не определены. Энергомост будет ориентирован на однонаправленные поставки из России в Китай с электростанций Сибири и Дальнего Востока, потом возможна и организация двунаправленной передачи, сообщали «Россети». Годовые объемы передачи, на которые рассчитан проект в завершенном виде, в КНР оценивают в 2–5 ГВт. Планируется, что строительство ЛЭП 800 кВ и подстанций в России будет осуществляться с использованием китайского оборудования и технологий.

Но перспективы энергоэкспорта в Китай неоднозначны. С одной стороны, в приграничной с Китаем Амурской области уже давно наблюдается профицит: при выработке в 2013 году 18,3 млрд кВт•ч потребление составило 9,7 млрд кВт•ч. С другой стороны, экспортные возможности приграничных сетей используются не полностью: даже с учетом роста поставок на 33% в 2013 году Китай приобрел 3,5 млрд кВт•ч. Основными причинами недозагрузки считается ограниченная емкость энергосистемы Хэйлунцзяна и невысокий тариф на электроэнергию в провинции.

О поставках китайского энергообрудования госкомпании активно заговорили в последние месяцы вслед за западными санкциями и политическим поворотом Москвы в сторону экономического сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР). Пока основное оборудование российские энергетики закупают у европейских, американских и отечественных производителей. Доля китайского оборудования в закупках «Россетей» незначительна, она держится в пределах нескольких процентов, говорят в госкомпании. Из Китая закупаются в основном комплектные распределительные устройства и элегазовые выключатели. Но комплектующие по многим позициям оборудования сделаны в Китае, и учитывать их в закупках невозможно, поясняет источник “Ъ”, знакомый с ситуацией. «Россети» планируют диверсифицировать поставки электросетевого оборудования, переориентируясь с западных стран на АТР, в том числе Китай. В ближайшие дни холдинг должен подписать соглашение с ГЭК Китая об увеличении поставок оборудования и инвестиции в модернизацию сетевой инфраструктуры в Сибири. Раньше энергокомпаниям никто не мешал закупать у китайских поставщиков, просто не было политических рисков по ограничению закупок западного оборудования, считает собеседник “Ъ”.

Российско-китайские проекты в энергогенерации

Наиболее масштабные идеи совместных проектов России и Китая звучали в области генерации. Но дальше деклараций пока пошел единственный проект — Хуадянь-Тенинская ТЭЦ в Ярославле (51% владеет ТГК-2, 49% — Huadian; 450 МВт). Проект был заявлен в 2009 году, в декабре 2013 года стартовало строительство. Сейчас, поясняют в ТГК-2, на площадку доставлено основное оборудование (газовая турбина и генератор), идет монтаж котлов-утилизаторов. Завершение строительства намечено на декабрь. Но этот проект реализуется на условиях договора на поставку мощности, гарантирующего его окупаемость.

Почти все остальные проекты с Китаем ориентированы на экспорт электроэнергии. Наиболее масштабную декларацию по сотрудничеству с КНР сделало «Интер РАО», заявившее совместный проект с Государственной электросетевой компанией (ГЭК) Китая — Ерковецкую ТЭС мощностью до 8 ГВт на базе Ерковецкого буроугольного месторождения. Одним из вариантов является строительство четырех трансграничных ЛЭП 800 кВ в Китай. Но, как пояснили “Ъ” в «Интер РАО», пока подвижек по проекту ТЭС нет. Сейчас «Интер РАО» уже ведет экспорт энергии в Китай, но является лишь оператором поставок: на экспорт могут быть направлена избыточная выработка дальневосточных ГЭС и ТЭС.

Также пока не достигло договоренностей с Китаем и «РусГидро»: после летнего паводка на Амуре 2013 года компания предложила построить на его притоках несколько регулирующих ГЭС (сейчас список сокращен до четырех станций общей мощностью 1,76 ГВт). В октябре 2013 года «РусГидро» договорилось с китайской Sanxia о ее возможном участии в проекте, но эта договоренность пока не подкреплена даже соглашением. С китайской China Power «РусГидро» собирается заняться строительством до 2020 года около 35 малых ГЭС, к концу года компании должны определить проекты. В мае соглашение о сотрудничестве с Dongfang подписало «РАО ЭС Востока» (входит в «РусГидро»). Оно предусматривает финансирование строительства Владивостокской ТЭЦ-2 (93 МВт), реконструкцию сетей и генерации на Дальнем Востоке, инвестиции в солнечную энергетику. Прогнозный объем инвестиций — 78 млрд руб.

Самым давним из непродвинувшихся энергопроектов стало СП «Евросибэнерго» Олега Дерипаски с китайской Yangtze Power — YES Energo, о котором стороны договорились еще в 2011 году. СП планировало построить около 10 ГВт ГЭС в Сибири. Пока стороны лишь анализируют створы для возможных дамб. Другая структура Олега Дерипаски En+ совместно с Huaneng собирается строить угольные и газовые ТЭС на Востоке России, а также разрабатывать угольные месторождения для обеспечения нужд генерации, но конкретики здесь также нет.

О цене сбыта электроэнергии в Китай договориться сложно, говорят собеседники “Ъ”: в России настаивают на долгосрочной договорной схеме, чтобы окупить инвестиции, но Китай требует поставок по регулируемым ценам, которые могут быть и ниже внутрироссийских. Ситуацию осложняет необходимость задействовать всех участников энергосистемы — генерацию, российские и китайские электросетевые компании, а также «Интер РАО», которое сейчас де-факто является экспортным монополистом в энергетике РФ. Китайская промышленность заинтересована в генерации в России: в КНР уже превышены квоты по выбросам парниковых газов из-за высокой концентрации угольных мощностей. Но с учетом часто противоположных интересов партнеров переговоры могут длиться годами, отмечает один из собеседников “Ъ”.