Почему мэр часто находится в поездках?

31 августа Сергей Серебренников провел пресс-конференцию по итогам первого года работы в должности мэра Братска. Во встрече приняли участие более тридцати представителей городских СМИ.В начале пресс-конференции Сергей Серебренников отметил, что год был непростой, и сегодня страна, регион и город находятся накануне важных политических событий. В течение этого года администрация Братска провела большую работу по привлечению в город финансовых средств, вхождению Братска в региональные и федеральные программы, и уже есть конкретные результаты этой работы. Сергей Серебренников подчеркнул важность прямого общения между главой города и журналистами, а также выразил надежду на то, что разговор будет откровенным. Оживленное общение мэра с журналистами продолжалось больше часа и завершилось новостью о том, что 3 сентября 200 братских учащихся музыкальных школ и школ искусств по приглашению пианиста Дениса Мацуева смогут бесплатно прийти на его выступление в ТКЦ «Братск АРТ». Предлагаем вашему вниманию ответы на наиболее важные вопросы, прозвучавшие на пресс-конференции.

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В этом году мы создали новый инструмент поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Братска - Инвестиционный совет. Этот орган рассматривает проекты, предлагаемые предпринимателями для реализации в Братске. В совет входят не только представители администрации, но также политики, бизнесмены, известные в городе деятели.
Каждый проект рассматривается и обсуждается всесторонне. Если совет считает, что проект нужен и полезен городу, мы даем ему статус приоритетного и включаем механизм поддержки: сопровождаем его на всех стадиях от необходимых согласований до момента запуска. Эта инициатива получила высокую оценку на общероссийском уровне. Агентство стратегических исследований при президенте РФ включило нашу практику в число лучших в стране. Применение этой методики позволяет, не нарушая законодательство, в 2,5-3 раза сократить сроки выполнения организационных вопросов.

На данный момент у нас реализуются 12 приоритетных инвестиционных проектов. Среди них предприятие «Ангара Плюс», на котором утилизируется буквально все отходы, образующиеся в результате лесопиления и деревообработки, а целой линией управляет лишь один оператор с помощью новейшего оборудования. Другой пример - деревообрабатывающее предприятие «ДеКом», которое закупило современное оборудование в Европе на сотни миллионов рублей.

СУДЬБА ДЕТСКОГО САДА В ЖИЛОМ РАЙОНЕ СУХОЙ

Напомню, около года назад, когда я работал в должности заместителя губернатора, Братск вошел в областную программу выкупа детских садов. Суть программы заключается в том, что конкурс на определение подрядной организации не объявляется. Частная компания строит детский сад по проекту, который прошел госэскпертизу. Если детсад соответствует всем заявленным требованиям, то он выкупается на областные средства. В Братске по этой программе предполагалось строительство двух детских садов - в Порожском и Сухом.
Компания, взявшаяся за строительство детсада в Сухом, успела построить только фундамент. Как вам известно, на днях фундамент строящегося учреждения был разрушен вандалами с помощью экскаватора. По полученной мною от правоохранительных органов информации, в результате проведенных оперативных мероприятий, задействованная в этом инциденте техника и люди найдены. Те, кто это сделали, задержаны и дали показания. Как выяснилось, это представители субподрядчика, который сам и возводил фундамент. Допрошенные сообщили, что получили прямое указание от руководства привести в негодность фундамент здания. По данному факту будет принято правовое решение.
Детский сад в Сухом будет построен, из областной программы он не выпал. Будем искать другого подрядчика.

ПОЧЕМУ МЭР ТАК ЧАСТО НАХОДИТСЯ В ПОЕЗДКАХ?

А что вы скажете, если среди вас провести опрос: должен ли мэр только сидеть в кабинете, или все-таки должен бывать в командировках? Скажу так: если горожане решат, что мэр должен сидеть в кабинете и никуда не уходить с рабочего места, то я буду сидеть в кабинете, но ровно один день, потому что на следующий же день напишу заявление и уйду в отставку. Потому что есть проблемы и такие проекты, которые не решаются и не реализуются только за счет городских возможностей. Мы не можем замыкаться в своих границах, если хотим, чтобы город развивался.
Результатом моих поездок в течение последнего года стало то, что сегодня Братск участвует более чем в 20 региональных и федеральных программах. Муниципальная доля финансирования в этих программах составляет 314 млн. рублей, а привлекается в город 1 млрд. 200 млн. рублей. Если бы мэр все время находился в городе, то этих программ не было бы. Речь идет о финансировании переселения горожан из ветхого жилья, об энергосбережении, о социальной поддержке населения, о развитии образования, о строительстве спортивной инфраструктуры, поддержке культуры, доступном жилье и многих других важных составляющих жизни города.

Вы думаете, что мне доставляет удовольствие летать туда-сюда? Иногда возвращаешься в город и думаешь: ну, слава Богу, наездился, налетался, отдохну теперь. Но проходит время, возникают новые задачи – и ты встаешь и едешь. Последний пример – недавняя поездка во Владивосток на конференцию городов-побратимов Японии и территорий Сибири и Дальнего Востока. У нас, как известно, город-побратим в Японии - Нанао. 11 декабря исполняется 45 лет нашим побратимским отношениям. Ехать на конференцию не планировал. Буквально за три дня до ее проведения мне позвонил мэр Хабаровска и рассказал о том, что сейчас готовится очень важная официальная встреча самого высокого уровня, которая требует участия в этой конференции как можно большего числа мэров – и я поехал. Японская делегация состояла из 25 человек, включая консула Японии, руководителей объединений и структур, занимающихся налаживанием экономических связей между Россией и Японией.

К слову сказать, осенью к нам приедут гости из Китая - представители нашего города-побратима Цзыбо. Провинция Шаньдун, где он находится, недавно стала провинцией-побратимом Иркутской области. Так что, есть основания полагать, что скоро у нас наладится с китайской стороной взаимовыгодное сотрудничество, в том числе и в сфере экономики. Пока же планируется обмен молодежью и встречи с бизнесменами из Цзыбо.

ПРОГНОЗ НА 2016 И 2017 ГОДЫ В СВЯЗИ СО СЛОЖНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИТУАЦИЕЙ В СТРАНЕ

В Братске принят трехлетний Бюджет на период с 2015 по 2017 год. Прогнозная оценка на 2016 год: доходная часть нашего бюджета уменьшится примерно на 143 млн. руб. Это чисто наши городские доходы. Если по 2015 году они у нас составляют 2 млрд. 100 млн. руб. собственных доходов, то в следующем году эта сумма составит порядка 1 млрд. 950 млн. руб. При этом консолидированный бюджет 2016 года составит более 6 млрд. руб. и превысит бюджет 2015 года. Произойдет это потому, что мы по региональным и федеральным программам, о которых я сказал выше, получим целевые деньги в виде субсидий и субвенций, которые пойдут на образование, дороги, ветхое жилье и т. д.

Конечно, в ближайшие годы будет сложно. И мы включаем режим экономии по всем статьям. Однако защищенные статьи - зарплата, налоги, снабжение муниципальных учреждений и т. д. - не пострадают. Пострадают мероприятия по отраслям. Однако и здесь у нас есть дополнительные возможности. В 2015 году мы заключили договоров социального партнерства с предприятиями и компаниями, работающими в Братске, на 200 млн. руб. На такую же сумму, а может и на большую, мы сможем рассчитывать и в 2016 году. На эти средства будут проводиться мероприятия по отраслям - спортивные, культурные, ремонт учреждений образования, культуры, спорта. Уверен, что мы справимся со всеми трудностями. Необходимо понимать, что работа по улучшению ситуации в городе продолжится, реализация программ не остановится. В этом году мы активно ремонтируем дороги. На следующий год уже подали заявки на капитальный ремонт трех улиц. Губернатор оказывает Братску всемерную поддержку. Льготный бюджетный кредит в размере 100 млн. руб. на ремонт дорог поступил в Братск благодаря губернатору. Он не был запланирован. Сергей Ерощенко пошел навстречу городу, в котором много лет дорожные работы фактически не проводились. Деньги пойдут на ремонт улиц Наймушина, Ленина, Солнечная, Крупской, Мира. До конца сентября все должно быть сделано.

КАК ПОПОЛНИТЬ БОЛЬНИЦЫ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ?

Сегодня медицинские учреждения Братска находятся в компетенции Минздрава Иркутской области, но со своей стороны администрация Братска предпринимает максимум усилий, чтобы исправить ситуацию. В городе действует программа привлечения молодых специалистов, ее финансирование увеличено. Созданы два учебных класса в школах по подготовке будущих студентов медицинских вузов.

В наших лечебных учреждениях на сегодняшний день разная укомплектованность. В одних ситуация более-менее приемлемая, в других - близкая к критической. Когда к нам обращаются главные врачи больниц и региональный Минздрав с просьбой обеспечить квартирой какого-либо узкого специалиста, приезжающего в город – мы не отказываем никому. Областной онкологический центр при нашей поддержке полностью укомплектовал кадрами свой филиал в Братске. При этом, конечно, проблемы остаются. Для их решения я предложил министру здравоохранения областного правительства открыть в Братске вакансию для своего заместителя. Но вопрос упирается в финансирование и пока не решен.

Отмечу, в этом году должно начаться строительство диагностического центра в Братске и сейчас проходят последние согласования. Это будет филиал областного диагностического центра, который разместится рядом с городской больницей №2.

ПЕРСПЕКТИВЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ МИКРОРАЙОНА «СОСНОВЫЙ БОР»

Губернатор Иркутской области на одной из встреч с жителями Братска, на мой взгляд, правильно ответил представительнице инициативной группе из микрорайона «Сосновый бор» на вопрос о том, когда он будет централизованно обеспечен водой. И я хочу еще раз повторить: когда вы строили себе коттедж, вы же на него деньги нашли? Да. Ну тогда найдите деньги и на воду. Сегодня в микрорайоне проживает слишком мало людей, для того, чтобы туда проводить отдельный водопровод. Это огромные затраты из городского бюджета. Я в свое время предложил жителям «Соснового бора»: докажите депутатам Думы города Братска целесообразность этого проекта и необходимость выделения на его реализацию бюджетных средств. Пойдут ли они на то, чтобы перераспределить деньги с микрорайонов, где живут тысячи людей, и потратить их на водопровод до «Соснового бора»?

Хочу отметить, что мы сделали в микрорайоне все, чтобы обеспечить его жизнедеятельность: проведено грейдирование дороги, по центральной улице проведено освещение, есть автобусная остановка, организован регулярный подвоз воды. И я скажу честно - это все, что мы можем сделать сегодня.
Приоритетным проектом в плане проведения водоснабжения для города сейчас является жилой район Сухой, где, в отличие от «Соснового бора», есть детский сад, школа и где проживает в несколько раз больше людей. К слову сказать, решение проблемы водоснабжения Сухого при помощи водовода, по которому вода будет поставляться из Правобережного округа на металлургический завод (его строительство должно начаться), с повестки дня не снимается.

ПРОДАЖА ГОСТИНИЦЫ «БРАТСК»

Когда я впервые узнал о сумме, в которую была оценена гостиница «Братск», я был так же возмущен, как и журналисты. Напомню, в 2008 году мы уже выставляли гостиницу «Братск» на продажу. Цена составляла на тот момент в пределах ста миллионов рублей. Но покупателей тогда не нашлось. По состоянию на этот год гостиница находилась в долгосрочной аренде, и арендатор, в соответствии с российским законодательством, написал заявление на выкуп объекта. По закону мы не имели права ему отказать. КУМИ объявил конкурс на определение фирмы, которая провела оценку здания. Она оценила техническое состояние здания, как плачевное. Напомню, что в начале минувшего десятилетия в гостинице была проведена перепланировка помещений без разрешительных документов. Более того, гостиница была облицована 70-килограммовыми плитами каждая, что в итоге повлияло на состояние конструкции. И ее дальнейшая эксплуатация в ближайшей перспективе могла привести к тому, что она превратилась бы в руины.
Что касается продажи гостиницы: решение принимала специальная комиссия, в которую вошли специалисты, представители администрации. У членов комиссии было два варианта. Первый: не соглашаемся с выводами оценочной компании и идем в суд с просьбой признать оценку недействительной. В этом случае муниципалитету пришлось бы взять на себя ответственность за возможные катастрофические последствия состояния гостиницы. И как следствие, необходимо было изыскивать средства из городского бюджета на ее капитальный ремонт, который необходимо провести в ближайшие два года, чтобы избежать катастрофы. Второй вариант: согласиться с оценкой и реализовать объект. Комиссия выбрала второй вариант. Почему? За все последние годы администрация Братска ничего не вкладывала в гостиницу, потому что она не имеет права заниматься финансированием туристического бизнеса. Сегодня новые собственники здания уже представили проект по его ремонту, который обойдется в среднем в 60-80 млн. руб. Теперь реконструкция здания будет вестись цивилизованно: под контролем муниципалитета и надзорных органов.